Константинов Игорь. Республика Коми в 2011 году

1. Политическая жизнь региона

Сначала о положении в РК в текущий период. Как и в остальных регионах главным видимым индикатором политической лояльности руководства региона Кремлю является проведение выборов и обеспечение высокого процента голосования за список «Единой России». Это относится не только к выборов в Госдуму, но и региональные и местные представительные органы. Возьмем характерный пример – выборы в Госсовет РК в марте 2011 года. Их итоги будут лучше освещены, если предложить некоторую предыстоию «партийной конкуренции» на территории РК.

Партийная маркировка выборов в регионе связана с выборными кампаниями в ГосДуму РФ и Госсовет Республики Коми. В 1990-е годы, в то время, когда выборы в России еще были относительно свободными, по региону первые места на федеральных выборах занимали ЛДПР (в 1993 и, отметим, в 1995 годах), а в 1999 году первенствовало «Единство». Причем смешанный несвязный характер избирательной системы в тот период проявлялся довольно отчетливо. Так, в декабре 1995 года повторный успех жириновцев в регионе (коммунистов на территории одного из бывших крупнейших «островов ГУЛАГа не сильно жалуют) не помешал победить в одномандатном округе, охватывающем всю территорию РК коммунистке Р.Чистоходовой. Хотя главным в то десятилетие была не партийная принадлежность, а качества одномандатников – в данном случае – обещание борьбы с коррупцией.

В следующем, «нулевом» десятилетии, на думских выборах 2003 и 2007 года в Коми уже, безусловно, первенствовала «Единая Россия», как и по всей электоральной карте страны, где «кливажи», «расколы» в том смысле, как их понимали С.М.Липсет и С.Роккан уже практически исчезли. То же можно сказать и о выборах в Государственный Совет республики Коми. Они отличались только той особенностью, что в 1995, 1999 и 2003 году депутаты регионального парламента избирались только по мажоритарным округам. В 2007 и 2011 году использовалась формула, согласно которой 15 депутатов ГС РК избирались по мажоритарной системе в одномандатных округах, а другая половина – еще 15 госсоветовцев – по спискам партий. В ходе применения в РК такой системы по пропорциональной системе побеждала «ЕР», но главное, что в одномандатных округах, с которыми предварительно «поработали», основное преимущество имели представители «партии власти». На последних выборах 13 марта 2011 года единороссы получили ВСЕ мандаты по мажоритарной системе. Распределение «пропорциональных» мандатов в Госсовет по системе Империали также дает решающие преимущества лидеру. Таким образом, распределение мест в Госсовете РК сделано в интересах «Единой России» и не отражает те доли голосов, которые были поданы за других кандидатов.

Таблица 1.

Голосование и распределение мандатов в ГС РК по итогам выборов 13.03.2011

Партия	Число и %% голосов	Мандаты в ГС
«Единая Россия»	182619 (50,53%)	25 (из них – 10 мандатов по списку)
КП РФ	58043 (16,06%),	2
ЛДПР	53603 (14,83%),	2
«Справедливая Россия»	45597 (12,62%),	1
«Патриоты России»	6047 (1,67%).	0

Поистине, при такой системе «победитель получает всё». При этом мы показываем здесь только официальное распределение мест, не касаясь таких вопросов, как отказ в регистрации нежелательным для властей кандидатам, неравные условия проведения агитации, административное и прочее давление, нарушение в ходе процедуры голосования и подсчете голосов и т.п. (Ряд данных содержится на сайте ассоциации ГОЛОС). Имеет ли смысл в таких условиях говорить о партийной конкуренции и наличии многопратийности в России? Этот вопрос нам представляется риторическим.

В современной Росфедерации, и ее регионах, существует система с ярко выраженным доминированием одной партии, а так называемая «оппозиция» слаба и труслива, и имеет функцию канализировать протестные настроения в безопасное русло. Главный итог «партийных выборов» в регионах – это не влияние на политический курс, пусть даже в рамках некоего «электорального партикуляризма»[i] для масс, а подтверждение лояльности со стороны региональных элит Кремлю и обеспечение их партикулярного интереса.

Получает ли регион что-либо взамен. Главный приз для местных элит – это согласие Москвы на их сохранение на занимаемых позициях. Что особенно связано с фактом пролонгации губернаторских полномочий, занятие других постов в региональной власти. В РК по этому вопросу пока сохраняется относительная стабильность. В начале 2009 года был назначен новый глава региона В.М.Гайзер и пока его позиции рассматриваются как прочные. После прошедших выборов в ГС РК М.Истиховская сохранила должность спикера Госсовета. Сменился лидер КРО ЕР – Р.Зенищев покинул этот пост, место мэра республиканской столицы и выехал в другой регион (как говорили – в Рязанскую область, но туда он «не доехал»). Бывший глава республики В.А.Торлопов занял место в Совете Федерации (сенатором он уже был до 2001 года), вторым сенатором от РК был до декабря 2011 года бывший горняцкий профсоюзник и депутат ГС В.Шумейко. Но когда тесно связанному с республиканскими властями депутату А.Самойлову не досталось места в Думе по списку ЕР (Путин признал не отдавать «фронтовиков» мандаты в пользу партии), то Шумейко отозвали из Совфеда, пристроив туда Самойлова.

Также наблюдается видимое сокращение публичной активности представителей центра в республике (О ГФИ почти ничего не слышно). Официально благополучно выстраиваются отношения республиканской власти с новым полпредом в СЗФО.

Главной экономической темой в развитии региональной экономики стало лоббирование продолжения строительства «Белкомура» и автомобильной трассы, связывающей центральные и северные районы республики (до сих пор нет связности территории региона!). Оценивать перспективы реализации этих проектов следует весьма осторожно, памятуя прошлые провалы амбициозных заявок.

Политически же пока губернатор В.Гайзер пользуется поддержкой «вертикали, о чем заявил полпред в СЗФО Н.Винниченко во время визита в Сыктывкар в ноябре 2011 года. В ответ Москва получила высокий процент (по сравнению с общероссийским) голосов за «ЕР» на выборах в Госдуму.

Такова общая картина. Теперь несколько колоритных деталей прошедшего года. Несколькими скандалами отметился лидер ЛДПР Владимир Жириновский, перед мартовскими выборами приезжавший в Сыктывкар. Сначала он обратился с иском о защите деловой репутации к газете «Трибуна», потребовав выплатить ему 1 млн. руб. Лидеру либерал-демократов не понравилась фраза из газетного репортажа о том, что он «привычно сетовал на переименование Усть-Сысольска, ругал оппонентов и раздавал обещания». Затем уже глава республики Вячеслав Гайзер объявил его «персоной нон-грата» в Коми за высказывания Жириновского в том духе, что когда лидер ЛДПР бывает в Сыктывкар, он не видит там представителей коренной национальности, а только русских.

Крупный скандал разгорелся на выборах мэра Воркуты. Первоначально там с небольшим преимуществом побеждал коммунист Геннадий Горбачев. После пересчета бюллетеней городской избирком отдал победу с перевесом всего в один голос действующему мэру Валерию Будовскому. Протесты КПРФ ни к чему не привели. Однако Валерий Будовский вскоре подал в отставку и занял должность руководителя республиканского спортагентства. Ему на замену был избран Анатолий Пуро.

2. Регион в стране и в мире

90-летие республики

Оно отмечалось с 19 по 22 августа. Понедельник, 22-го главой РК было рекомендовано сделать в республике выходным днем.

Президент России Дмитрий Медведев поздравил жителей Республики Коми с юбилеем. Текст поздравительной телеграммы зачитал 19 августа полномочный представитель президента России в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов на торжественном собрании, посвященном 90-летию со дня образования Республики Коми: «Дорогие друзья! Поздравляю вас со знаменательной датой – 90-летием со дня образования Республики Коми!

Ваш край с полным основанием можно назвать природной кладовой России. Республика обладает уникальными запасами нефти, газа, угля и редких металлов. Здесь расположены самые большие нетронутые леса в Европе, включенные в число объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Но, несомненно, главное богатство вашего многонационального и многоконфессионального региона – это его жители. Республика дала России и миру выдающихся деятелей искусства, ученых и спортсменов.

Сегодня регион обладает значительным экономическим, природным, научным и культурным потенциалом. Важно, чтобы его реализация способствовала повышению благосостояния людей. Для этого необходимо обеспечить техническое перевооружение промышленности, совершенствовать транспортную инфраструктуру, привлекать инвестиции, создавать благоприятные условия для развития туризма.

Убежден, что совместными усилиями вы добьетесь решения этих важнейших задач. Желаю Республике Коми и всем ее жителям счастья, процветания и всего наилучшего!» – говорится в тексте поздравительной телеграммы,

В тот же день, 19 августа в академическом театре драмы имени Виктора Савина состоялось торжественное собрание, посвященное 90-летию со дня образования Республики Коми. В качестве зрителей на нем присутствовали руководители соседних регионов, всех ветвей власти республики и крупных предприятий региона.

Первым слово взял полномочный представитель президента России в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов. Выполняя высокую миссию, он зачитал поздравительную телеграмму от президента России Дмитрия Медведева, адресованную главе Коми Вячеславу Гайзеру и жителям республики.

После этого он вручил государственные награды. Орден Дружбы был вручен главному тренеру паралимпийской сборной Республики Коми по лыжным гонкам Александру Поршневу, Медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени награжден ректор УГТУ Николай Цхадая. Также Медали ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени удостоены директор Сыктывкарского лесного института Валентина Жиделева и министр культуры Республики Коми Валерий Коробов.

Глава Коми Вячеслав Гайзер, начав с традиционного приветствия на коми языке, в своем выступлении решил отойти от традиционной формы отчетного доклада в связи с исключительностью повода. Он сказал: 22 августа 1921 года ВЦИК принял декрет об образовании Автономной области Коми. Ту республику уже не узнать. Эти 90 лет можно назвать именем расцвета нашего региона. Из так называемого «медвежьего угла» он превратился в мощный индустриальный центр с развитыми базовыми отраслями: угледобыча, горнорудная промышленность, нефтегазовая и лесная отрасли. Появилась неведомая до того социальная инфраструктура: вузы, Коми научный центр, театр, спортивные объекты российского уровня. С конца 50-х годов началась наиболее активная фаза освоения нефтегазовых месторождений Тимано-Печорской провинции. В Коми стали съезжаться специалисты из разных концов Советского Союза. Выросли город нефтяников – Усинск и город газовиков – Вуктыл, а в Сыктывкаре появился крупнейший в Европе лесопромышленный комплекс, – обозначил примечательные вехи истории республики Вячеслав Гайзер.

Глава отметил большой человеческий энтузиазм и «сверхнапряжение сил» простых людей той эпохи.

Вячеслав Гайзер также выразил благодарность Илье Клебанову за помощь в решении важных для республики вопросов и перешел к вручению государственных наград. За заслуги перед республикой губернатор присвоил почетное звание «Заслуженный работник Республики Коми» Ларисе Киселевой – врачу Республиканской детской больницы и Владимиру Лодыреву – мастеру производственного обучения Профессионального училища № 15 города Сыктывкара. Почетные грамоты Республики Коми были вручены Павлу Макаренко – машинисту крана ООО «Электросетьстрой Мехколонна 101» и Вере Черняевой – учителю Коми республиканского физико-математического лицея-интерната.

Глава Коми также вручил памятные знаки, выпущенные к юбилею республики, двум ветеранам-фронтовикам, которые также в этом году отметили свое 90-летие. Это Иван Конюхов и Антонина Протопопова.

Председатель Госсовета Коми Марина Истиховская, в своем выступлении, отдав должное большому историческому опыту совместного проживания различных национальностей в республике, уникальному духовно-культурному наследию и национальным традициям,

Концертную программу продолжили заслуженная артистка РФ, народная артистка Республики Коми Альфия Коротаева, ансамбль «Асья Кыа», заслуженная артистка Республики Коми Вера Булышева, Михаил Бурдин и фолк-группа «Зарни ань», солистка Государственного театра оперы и балета Коми Ольга Сосновская, солист Мариинского театра Эдуард Цанга, группа «Балалайка», детский танцевальный ансамбль «Звездочка».

В перерывах между творческими номерами, зрители увидели видеообращения руководителей ОАО «Воркутауголь», ООО «Газпром трансгаз Ухта», ОАО «Монди СЛПК» с поздравлениями по случаю юбилея республики.

Юбилей был также отмечен гуляниями, презентациямит, ярмаркой, салютами и музыкальным фестивалем Ыбица (в селе Ыб). Во время подготовки к торжествам республику в последний раз проинспектировал отправленный в отставку полпред президента в Северо-Западном округе Илья Клебанов.

В свою очередь, преемник Ильи Клебанова Николай Винниченко побывал в Сыктывкаре в ноябре и высоко оценил усилия руководства республики по улучшению социально-экономической сферы.

Соглашение Коми и ЯНАО (как пример межрегиональных связей)

19 августа состоялось подписание соглашения между правительством Ямало-Ненецкого автономного округа и правительством Коми о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве.

По словам Вячеслава Гайзера, соглашение является логическим продолжением давних отношений и знаменует собой качественно новый виток сотрудничества между регионами, сообщила пресс-служба губернатора: Это связано, прежде всего, с реализацией таких знаковых для нас проектов как строительство магистрального газопровода «Бованенково – Ухта» в рамках газотранспортной системы «Ямал-Европа». А также строительство автомобильной дороги Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар с подъездами к городам Воркута и Салехард, – отметил Вячеслав Гайзер.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин отметил, что для Ямала Республика Коми – важный сосед с богатой минерально-сырьевой базой.

3. Выборы

Основные политические события года, так или иначе оказались связанными с двумя избирательными кампаниями: мартовской – в Государственный Совет Коми – и декабрьской – в Госдуму.

Мартовские выборы

19 марта Избирком РК огласил официальные результаты выборов в Госсовет Коми V созыва, которые состоялись 13 марта. По окончательным данным партии набрали:

«Единая Россия» 50,53%,

«КПРФ» – 16,06%,

«ЛДПР» – 14,83%,

«Справедливая Россия» – 12,62%.

По словам председателя Избирательной комиссии Коми Елены Шабаршиной, в день голосования избирателям в республике было выдано 360 240 бюллетеней, из них недействительными были признаны 15510. 354 человека получили бюллетени, но не опустили их в урны для голосования. Явка составила 49,79%.

За «Единую Россию» проголосовали 182619 человек (50,53%),

за «КПРФ» – 58043 человек (16,06%),

«ЛДПР» – 53603 человека (14,83%),

«Справедливую Россию» – 45597 человек (12,62%),

«Патриотов России» – 6047 человек (1,67%).

Таким образом, прошедшие в марте выборы в Госсовет не изменили расклад сил в республиканском парламенте. Абсолютное большинство осталось за депутатами от «Единой России», по два мандата сохранили коммунисты и представители ЛДПР. Потери понесла «Справедливая Россия», которая получила на сей раз только одну депутатскую «корочку», доставшуюся председателю Коми регионального отделения «эсеров» Вере Скоробогатовой. В целом же состав парламентариев обновился более чем наполовину.

Если результаты мартовских выборов не принесли больших неожиданностей, то во время избирательной кампании страсти, как обычно, кипели. В результате вспыхнувшего скандала произошла перетряска в руководстве регионального отделения «Справедливой России». Группа «эсеров» обвинила председателя КРО Веру Скоробогатову в продаже мест в предвыборных партийных списках. В итоге партию покинули руководители сыктывкарского и сосногорского отделений Валерий Козлов и Андрей Лазицкий, а также ухтинский политолог Евгений Вологин. «Тушить пожар» в Сыктывкар приезжал перед мартовскими выборами лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, поддержавший Веру Скоробогатову. Предвыборную тройку «эсеры» сформировать не смогли – она ужалась до двух человек.

«Единая Россия» по единому избирательному округу получила в Госсовете Коми пятого созыва 10 мандатов, «КПРФ» и «ЛДПР» – по 2 мандата, «Справедливая Россия» – 1 мандат. «Патриоты России» остались без своего представителя в парламенте.

Евгений Шумейко и Алексей Цыпанов были исключены из единого списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением «Единой России» как победители в своих одномандатных округах. Таким образом в список вошли — Вячеслав Гайзер, Марина Истиховская, Игорь Леонов, Игорь Ковзель, Евгений Самойлов, Петр Оборонков, Виталий Габуев, Владимир Торлопов, Олег Казарцев, Иван Медведев.

По списку «КПРФ» в парламент республики прошли Андрей Андреев, Вячеслав Шулепов. По списку «ЛДПР» – Владимир Жириновский, Максим Рохмистров, от «Справедливой России» – Вера Скоробогатова.

В Лесозаводском округе победил Станислав Хахалкин, в Академическом округе победу праздновала Людмила Афанасьева, в Магистральном округе выиграл Сергей Артеев, в Эжвинском округе больше всего голосов набрал Андрей Самоделкин, в Северном округе победил Евгений Шумейко, в Горняцком округе выиграл Николай Бейзак, в Интинском округе победу праздновал Акиф Керим оглы Саядов, в Печорском округе больше всего голосов набрал Виктор Ведрицкас, в Приполярном округе выиграл Владимир Безрук, в Ираельском округе победу праздновал Юрий Гусев, в Боровском округе победил Евгений Лядов, в Ярегском округе больше всего голосов набрал Анатолий Захаров, в Западном округе выиграл Валерий Марков, в Восточном округе больше всего голосов набрал Владимир Косов, в Южном округе победил Алексей Цыпанов.

Первая сессия Госсовета Коми V созыва состоялась 28 марта. М.Истиховская сохранила место председателя ГС РК.

Проходило также голосование за глав администраций, в МО, где еще сохраняется прямые выборы глав населением.

В Койгородском районе победу одержал кандидат от «Единой России» Юрий Перепаденко, 52,12% голосов.

В Удорском районе победу одержал самовыдвиженец Василий Федоров — 35,1% голосов,

В Усть-Куломском районе - единоросс Дмитрий Шатохин — 53,18%,

В Усть-Цилемском районе — выдвиженец от «Единой России» Алексей Поздеев — 45,83% голосов.

Примечательно, что на должность главы поселения Подъельск с большим отрывом избран Алексей Королев (63,53%), которого судили за пожар в доме интернате для престарелых и который был оправдан судом.

Самыми драматичными были выборы в Воркуте. Первоначально было объявлено, что с перевесом в один голос на них победил коммунист Геннадий Горбачев. Однако после заседания избирательной комиссии 19 марта мэром остался единоросс Валерий Будовский. Во время решения этого вопроса (с участием председателя ИК РК г.Шабаршиной) в Воркуту были направлены дополнитьельные подразделения силовиков.

Вскоре Будовский оставил свой пост и переехал в Сыктывкар.

Средняя активность на выборах 11 марта – 49,79 процентов (361 773 человека) – самая высокая за историю проведения выборов регионального уровня.

Традиционно на местных и региональных выборах в РК голосует меньшая половина избирателей.

Избирком РК

В июле (7 июля) Елена Шабаршина переизбрана председателем Избирательной комиссии Республики Коми, на ближайшие пять лет. Должность заместителя председателя Избиркома вновь заняла Елена Баскакова, а секретарем продолжит работу Лариса Сердитова. Их избрали на первом организационном заседании нового состава республиканского избиркома.

В начале заседания Елена Шабаршина отметила, что за последние годы избирком Коми организовал и провел на высоком уровне более 300 кампаний разного уровня.

Спикер регионального парламента Марина Истиховская отметила, что Коми не коснулись громкие скандалы на выборах, как в других регионах, и именно это позволяет говорить, что работа избиркома Коми велась правильно.

Выборы в Госдуму

В Коми на выборах 4 декабря 2011 года приняли участие 593 637 избирателей, итоговая явка составила 72,61 процента – это самый высокий результат по Северо-Западу и самый лучший за всю историю проведения выборов на территории Коми. В целом по России итоговая явка избирателей составила чуть более 60 процентов

Наибольшее число голосов – 316916 избирателей (58,81 процента голосов) – получила «Единая Россия». За КПРФ проголосовали 72533 избирателя (13,46 процента). За ЛДПР – 64163 избирателей (11,91 процента), за «Справедливую Россию» – 61804 избирателей (11,47 процента). Партию «Яблоко» в Коми поддержали 8164 избирателей (1,51 процента), партию «Патриоты России» – 5079 избирателей (0,94 процента), «Право дело» – 3145 избирателей (0,58 процента).

Для сравнения в целом по стране за «Единую Россию» отдали свои голоса 49,34 процента избирателей. КПРФ получила 19,19 процента, «Справедливая Россия» – 13,24 процента, ЛДПР – 11,67 процента.

Партии «Яблоко» (ее результат на выборах – 3,42 процента голосов), «Патриоты России» (0,97 процента) и «Право дело (0,60 процента) не преодолели проходной барьер и не получают мест в российском парламенте.

Региональное отделение КПРФ заявило о намерении оспорить результаты голосования на двух участках в судебном порядке. По остальным избирательным участкам замечаний и претензий от членов комиссии не последовало.

Депутаты от Коми в Госдуме

Центральная избирательная комиссия России 15 декабря зарегистрировала списки депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва в количестве 361 человека.

Коми в нижней палате российского парламента будут представлять архангелогородка Ольга Епифанова (партия «Справедливая Россия»), москвич Андрей Андреев (КПРФ) и сыктывкарка Тамара Кузьминых (выдвиженка Народного фронта, проходившая по спискам партии «Единая Россия»).

Также первый номер в предвыборном списке единороссов от Коми глава региона Вячеслав Гайзер отказался от своего мандата в пользу прокурора республики Владимира Поневежского.

Евгения Самойлова в списках депутаты Госдумы не оказалось. Политсовет регионального отделения «Единая Россия» рекомендовал его кандидатуру президиуму генсовета партии для согласования на должность члена Совета Федерации вместо Евгения Шумейко.

Итак, результаты выборов в Госдуму тоже не принесли неожиданностей. «Единая Россия» набрала по республике почти 60%. Это позволило ей провести в российский парламент двух депутатов – теперь уже бывшего прокурора Коми Владимира Поневежского и общественницу Тамару Кузьминых (по линии Народного фронта). Возглавлявший партийный список Вячеслав Гайзер от мандата отказался. Хотя накануне Глава Коми, стал победителем праймериз «Общероссийского народного фронта», проводившихся в республике в пять этапов.

Помимо двух депутатов «Единой России», Коми в Госдуме будут также представлять пошедший на второй срок коммунист Андрей Андреев и предпринимательница из Архангельска Ольга Епифанова («Справедливая Россия»).

Интрига возникла в том, что в нижнюю палату парламента не прошел экс-депутат Госдумы «единоросс» Евгений Самойлов, занимавший в партийном списке четвертую строчку. Это «недоразумение» быстро исправили. Заявление о снятии с себя сенаторских полномочий написал Евгений Шумейко, делегированный Госсоветом в Совет Федерации всего несколько месяцев назад, и Евгений Самойлов с одобрения тех же депутатов региона поменял в декабре нижнюю палату российского парламента на верхнюю. Его же полный тезка Шумейко перешел на работу в правительство Коми.

Прокурорская вакансия тоже была заполнена быстро. Без лишних вопросов Госсовет одобрил назначение на должность прокурора республики Сергея Бажутова, до этого возглавлявшего надзорный орган Новгородской области.

Перед думскими выборами неожиданно вновь всплыла тема возможности объединения Коми с другой территорией – например, с Архангельской или Вологодской областями. Эта идея озвучивалась членами опять-таки ЛДПР и вызвала жесткую реакцию со стороны общественности республики. Вячеслав Гайзер назвал ее «популистской предвыборной болтовней и полным бредом».

4. Социальные протесты после выборов

Итоги выборов в Госдуму вызвали протесты оппозиции. 10 декабря в Сыктывкаре и Ухте прошли несанкционированные митинги под лозунгом «За честные выборы!» В столице республики протестующие были разогнаны ОМОНом, ряд участников акции был задержан. Через две недели в Сыктывкаре прошел уже санкционированный пикет, организованный национально-патриотическим движением «Рубеж Севера». В обоих случаях на Театральной площади звучали жесткие политические требования, в том числе призывы не допустить переизбрания Владимира Путина президентом России.

24 декабря вечером в Сыктывкаре на Театральной площади прошел повторный митинг «За честные выборы!» Участники акции вновь заявили о фальсификациях в ходе думской кампании, потребовали перевыборов, призвали к отставке председателя Избирательной комиссии Коми Елены Шабаршиной и проскандировали «Россия без Путина!» Сбор был санкционированным, а потому в отличие от акции, прошедшей на той же Театральной 10 декабря, на этот раз оппозиционеры и просто любопытствующие горожане не задерживались и не разгонялись полицией.

Заявку на проведение акции подавал лидер национально-патриотического движения «Рубеж Севера» Алексей Колегов. Администрация Сыктывкара разрешила ему провести пикет — по сути, тот же митинг, но без использования звукоусиливающей аппаратуры. Присоединиться к протесту, забыв о противоречиях, Алексей Колегов призвал все оппозиционные силы.

После открытого письма лидера национал-патриотов возник некий «программный» сбой в рядах оппонентов «Рубежа Севера» – левых, либералов, анархистов и активистов из Коми правозащитной комиссии «Мемориал». Активист «Мемориала» Эрнест Мезак предлагал не выходить на площадь вместе с Колеговым. Председатель КПК Игорь Сажин говорил, что прийти на Театральную можно, но надо встать спиной к «колеговцам». Представители анархистов, член «Мемориала» Павел Андреев и блогер Павел Сафронов — заявляли о готовности выйти на протестную акцию Колегова. Свое обещание не присоединяться к национал-патриотам выполнили только несистемные левые из РКРП во главе с Александром Вербиным. Акция Колегова от этого, впрочем, не сильно пострадала.

В итоге на площади оказались практически все из вышеупомянутых общественников. Людей собралось к условленным 16.00 заметно меньше, чем 10 декабря, но все же не менее 250 человек. Намного меньше было и полиции.

Хотя площадь и собрала вместе «колеговцев» и, условно говоря, «либералов», она их не объединила. Обе группы расположились отдельно. На правах организаторов центр Театральной — у памятника поэту Ивану Куратову – «оккупировали» члены «Рубежа». Либералы пристроились в сторонке, и пока Алексей Колегов и его сторонники готовились, разворачивая флаги и плакаты, либералы пытались перетянуть инициативу в свои руки, отвлекая на себя внимание части публики.

Слово взял председатель Еврейской национально-культурной автономии Коми, бывший член Общественной палаты РК и бывший советник Юрия Спиридонова Леонид Зильберг: Мы должны сделать так, чтобы наш сбор не закончился пшиком, не закончился ничем! Требования наши простые. В первую очередь, это перевыборы. Второе — это отставка председателя нашего Избиркома Шабаршиной. Третье — формирование честных избирательных комиссий по всей республике.

Еще одним пунктом он назвал требование отставки сенатора от Коми Евгения Самойлова. В отношении Самойлова Леонид Зильберг употребил, помимо «сенатора», более крепкое, хоть и вполне литературное слово. Оно обозначает того «с горы», кто, по мнению оратора, чужой для республики. По мнению Леонида Зильберга, очевидно воспринявшего кампанию «единороссов» под слоганом «Выбирай наших!», сенаторами нужно избирать тех, кто живет в Коми — в том числе и людей коренной национальности.

31 декабря прошлого года, несмотря на то, что вышеназванный комитет (уполномоченный орган по согласованию проведения публичных мероприятий на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, занимаемым органами госвласти РК) не дал согласия на проведение акции, правозащитники Эрнест Мезак и Павел Андреев постояли в пикете под новогодней елкой несколько минут — до тех пор, пока сотрудники полиции не потребовали от них прекратить «незаконное» мероприятие.

Правозащитники обратились в Сыктывкарский суд, в который сегодня явился лишь один из заявителей — Эрнест Мезак, а ответчик вместо представителя прислал свои возражения.

По итогам декабрьских выборов некоторые общественники попросили встречи с главой РК. Горожане предложили главе встретиться еще за неделю, но тот, сославшись на плотный рабочий график и предстоящую командировку, через руководителя своего секретариата передал, что сможет принять общественников лишь в конце недели.

Встреча состоялась. Из уст учителя истории, главного редактора Коми республиканского мартиролога жертв политический репрессий «Покаяние» Михаила Рогачева, председателя Коми правозащитной комиссии «Мемориал» Игоря Сажина, общественника и журналиста Владимира Пыстина, Уполномоченного по правам человека в РК Людмилы Завьяловой и других участников встречи Вячеслав Гайзер услышал о том, что люди возмущены массовыми фальсификациями результатов выборов и неправданно жесткими действиями полиции на сходе граждан, посвященном нечестным выборам. Представители общественности донесли до г-на Гайзера мысль о том, что люди, оскорбленные отношением власти к ним, ждут от него, как от руководителя региона, адекватного ответа. Вместо этого глава Коми послал несогласных с результатами выборов в суды, сход граждан в Сыктывкаре назвал несогласованным митингом, а действия полицейских адекватными ситуации. Вячеслав Гайзер дал понять участникам встречи, что он будет поддерживать «Единую Россию», поскольку такая поддержка, по его убеждению, идет на пользу республике, способствует ее социально-экономическому развитию. Когда 18 декабря, глава Коми Вячеслав Гайзер встретился с представителями общественности Сыктывкара, обеспокоенной нечестными выборами в Госдуму и неоправданно жесткими действиями полиции во время разгона схода граждан, посвященного нечестным выборам, то он выслушав горожан, глава посоветовал им нарушения закона на выборах, если таковые были, оспаривать в судебном порядке, сход назвал несогласованным митингом, а действия стражей порядка — адекватными.

В декабре группа молодых ухтинцев, работавших наблюдателями от разных партий на прошедших выборах и выступивших инициаторами схода граждан на Комсомольской площади в Ухте 10 декабря, подготовила обращение к главе Коми, которое на вчерашней встрече общественников с Вячеславом Гайзером озвучил председатель ухтинского отделения партии «Справедливая Россия» Илья Величко.

Он зачитал Гайзеру текст следующего содержания: «Движение наблюдателей на парламентских выборах было абсолютно стихийным. И очень многие люди сами по себе решили, что надо прийти и понаблюдать. Мы пошли туда не за деньгами или за каким-то другим интересом – мы пошли потому, что хотим чувствовать себя гражданами нашей страны, а не стадом, которое гонят вправо или влево – по своему желанию и исходя из своих интересов. Мы хотим жить в честной и справедливой стране, стране, в которой Конституция будет основным законом, а законы будут соблюдаться неукоснительно, невзирая на лица. Нас было немного, мы были недостаточно подготовлены (тем более к такому валу откровенных и прямолинейных фальсификаций). И, столкнувшись со всем этим, мы испытали унижение, и для многих это стало личным оскорблением – личным вызовом, если хотите. Каждый из нас рассказал о случившемся десяткам людей, сотни тысяч прочли наши «истории» в интернете – и многие из этих людей говорят, что мы можем рассчитывать на них, и на следующих выборах они присоединятся к нам. Мы все очень разные – у нас разное образование, религия, социальный статус, политические взгляды (и голосовали мы за разные партии). Но нас объединяет одно – нам нужны честные выборы! Нам нужна честная власть!».

Как и в случае с претензиями, высказанными другими участниками встречи, Вячеслав Гайзер рекомендовал гражданским активистам Ухты обращаться в суды.

Зато 22 декабря Глава Коми Вячеслав Гайзер прокомментировал послание президента России Дмитрия Медведева Федеральному Собранию РФ. Ставшее уже третьим по счету. «Что касается реформирования политической системы, то я полностью согласен с Президентом – рост активности гражданского общества, результаты выборов на местном уровне наглядно показывают готовность населения участвовать в политической жизни страны и объективно оценивать результаты работы власти, – процитировала Вячеслава Гайзера его пресс-служба. Новое направление по децентрализации полностью отвечает насущным потребностям регионов, отметил руководитель республики:

Но пока никто из официальных лиц в Коми не собирается пересматривать итоги выборов и отказываться от преследований протестующих.

5. Региональный социум

Итоги переписи

В Республике Коми, согласно данным переписи 2010 года, численность населения составила 901,2 тыс. человек (в 2002 году в Коми проживало 1018,7 тысяч человек). Это на 117,1 тысяч человек, примерно такое же количество людей проживает в Ухте и Емве вместе взятых.

По сравнению с 1989 годом, когда республика достигла своего максимума по численности населения, количество жителей уменьшилось на 28%, почти на треть. Сокращение населения обусловлено естественной и миграционной убылью. Последняя является основной — с 2002 года республику покинули около 100 тысяч человек. А в 2010 году миграционные потери составили 98% от общей убыли населения. Это объясняется низким уровнем жизни и высоким уровнем безработицы, особенно среди сельского населения. Люди теряют материальный стимул для жизни на Севере.В ходе переписи свою национальность как коми обозначили 228 тыс. 235 человек, 6420 назвались коми-ижемцами. По итогам переписи 2002 года коми называли себя 293 406 человек, коми-ижемцами – 15 607.

Средняя зарплата по Республике Коми по-прежнему выше, чем по России, но эта разница с каждым годом уменьшается. В 1995 году в Коми получали в 2 раза больше. Сейчас средний заработок больше только на одну пятую. Вместе с тем темпы роста стоимости минимального набора питания в нашей республике выше, чем в целом по России. Потоки мигрантов из Коми направлены в регионы с большими возможностями трудоустройства и получения образования, в первую очередь высшего. Наиболее предпочтительными для мигрантов представляется Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Белгородская и Кировская области. Около 70% мигрантов — люди трудоспособного возраста.

Отток экономически активного населения республики приводит к значительным потерям трудового потенциала и к нарушению возрастной структуры населения, Перепись выявила, что фактические объемы миграции выше, чем регистрируемые. Чаще всего «скрытые» мигранты только числятся по месту проживания.

До 1990-х годов увеличению численности население республики способствовал естественный прирост. Однако с 1993 года он сменился убылью, и с тех пор республика вступила в период устойчивой депопуляции. С 2007 года появились позитивные изменения. Число родившихся начало расти, а число умерших — сокращаться. Естественная убыль в 2010-м году – 171 человек, это наименьший показатель за последние 18 лет. А с января этого года даже зафиксирован естественный прирост населения.

Еще одна проблема республики в том, что структура населения становится неравномерной: городское население растет, сельское — уменьшается.

Причина миграции, в том числе и в города республики, в том, что селам трудно конкурировать с городами, где лучше развита инфраструктура, больше предложений на рынке труда и выше уровень жизни. Около 70% горожан проживает в Сыктывкаре, Воркуте и Инте. Однако численность населения растет только в столице, с 2002 года она увеличилась на 2%. Как в Воркуте, так и в Инте за этот период население уменьшилось на 29%. В условиях ликвидации предприятий, разрушения социальных гарантий северянам и, как следствие, снижении жизненного уровня, переселенцы, не являющиеся коренными жителями Коми, активно покидают республику. Зачастую жители северных городов уезжают, не снимаясь с регистрационного учета, надеясь на получение жилья по программе переселения. Это происходит потому, что стоимость квадратного метра жилой площади, к примеру, в Воркуте составляет около 7 тысяч рублей, что в пять-шесть раз меньше, чем по республике и в семь-восемь раз меньше, чем по стране. В результате люди не могут приобрести равноценное жилье на те деньги, которые получены после продажи квартир в «столице мира».

Княжпогостский и Троицко-Печорский районы с момента предыдущей переписи тоже потеряли значительное число людей — население сократилось на 21%. Районы покидают выпускники школ и, получив образование в городах республики и за ее пределами, не спешат возвращаться на малую родину. Также районы покидает трудоспособное население в поисках работы. Все это приводит к старению населения и мельчанию сел и деревень.

В процессе подведения итогов был затронут и еще один важный вопрос. В Коми до 1989 года преобладало мужское население. Но по данным двух последних переписей эта ситуация сильно изменилась, в связи с высокой преждевременной смертностью мужчин трудоспособного возраста. Причинами являются травмы, отравления, в основном алкогольные, и несчастные случаи. Однако преобладание женского населения над мужским начинается только с сорокалетнего возраста. Продолжительность жизни в республике у мужчин — 61 год, а у женщин — 73 года. А в сельской местности мужчины не доживают и до 60-ти. Наиболее высока численность женщин по отношению к числу мужчин в Сыктывкаре — 55 процентов. Мужское население доминирует только в Княжпогостском и Удорском районе, за счет спецконтингента — людей, содержащихся в колониях. Самым сбалансированным по количеству мужчин и женщин является Ижемский район.

В 2010-м году на тысячу мужчин в республике приходилось 1114 женщин в городах и 1159 — в сельской местности. (Женщины преобладают во всех субъектах Российской Федерации, за исключением Чукотского Автономного округа).

Общественные события 2011 года

В феврале в Сыктывкаре прошел форум «Стратегия 2020. Региональная проекция». Среди его участников оказались председатель комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов, заслуженный артист России, скрипач Дмитрий Коган и «политтехнолог» Алексей Чадаев.

Весной завершилась знаменитая эпопея с самолетом Ту-154 авиакомпании «Алроса», в прошлом году совершившим вынужденную посадку в Ижме. Жертв удалось избежать только благодаря мастерству летчиков и начальнику вертолетной площадки Сергею Сотникову, который поддерживал взлетно-посадочную полосу в рабочем состоянии. Поднять «Тушку» в небо из тайги пилоты смогли только через полгода.

16 июля в Воркуте произошла авария на шахте «Северной». Всего в момент обвала под землей находилось 79 человек. В результате обрушения горной породы на глубине 740 метров три горняка оказались заблокированы от выхода. Спустя сутки одного из них – 33-летнего Ростислава Корниюка – удалось спасти. Проходчики Дмитрий Гуржий и Святослав Ворожцов погибли. Члены специальной комиссии, расследовавшей причины ЧП, пришли к выводу, что авария была вызвана явлениями природного характера, а все мероприятия по прогнозу динамических явлений выполнялись на «Северной» в полном объеме.

Большой резонанс вызвала история усть-цилемских пенсионеров, прошедших школу выживания в тайге. Чета Артеевых 20 дней блуждала в лесу, и только случайная встреча с грибником вернула их домой. Супругам удалось выжить в тайге с двумя коробками спичек, без еды, мобильной связи, компаса, лекарств и теплой одежды.

В ноябре в столице Коми прошел IV Гражданский форум, среди многочисленных участников которого были представители так называемых малых, непарламентских партий. Форум общественников такого масштаба – более 300 участников из всех муниципалитетов – прошел в республике впервые. В его работе участвовал и глава РК Вячеслав Гайзер. Кроме того, он провел пресс-конференцию и почти три часа отвечал на вопросы.

Сыктывкарский музыкант и блогер Савва Терентьев, приговоренный к условному сроку за памятный призыв в интернете «сжигать неверных ментов», получил политическое убежище в Эстонии. Вид на жительство в этой стране получили также его жена и недавно родившийся сын.

Неожиданно разразился скандал вокруг бывшего мэра Воркуты, члена Общественной палаты РФ Игоря Шпектора. Группа общественниц, выступивших в эфире программы НТВ, по сути, обвинила его в причастности к нераскрытому убийству воркутинской правозащитницы Людмилы Жоровли и ее сына. Игорь Шпектор назвал эти выпады в свой адрес провокацией.

Общественность Сыктывкара поддержала проект строительства административно-офисного здания на перекрестке улиц Ленина и Куратова, в непосредственной близости от здания администрации главы и правительства республики. По проекту длина здания – 107 метров, ширина – 54.

Жителям Лесозаводского микрорайона много проблем доставила тлеющая свалка отходов СЛДК. Сыктывкарская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд, который обязал предприятие до 1 января вывезти все отходы с этого участка.

Скандал возник в Федерации независимых профсоюзов РК. Лидер профсоюза работников автотранспорта Иван Урсу обрушился с критикой на бессменного председателя федерации Дмитрия Лукашенко, обвинив его в неэффективности и стремлении к единоличной власти. Однако на выборах нового председателя Иван Урсу свою кандидатуру не выставлял. В итоге Дмитрий Лукашенко почти единогласно был переизбран на новый пятилетний срок, а одна из его горячих сторонниц сравнила Ивана Урсу с Мао Цзедуном.

Санкт-петербургская компания «Эководпроект» разработала «Схемы комплексного использования и охраны водных объектов» на территории Коми. Работы по укреплению берега Сысолы в Сыктывкаре и строительство гидротехнических сооружений были оценены в 3 млрд. руб.

Все лето в Сыктывкаре продолжался ремонт автодорог и дворовых территорий. Мэр города Иван Поздеев и его заместители лично контролировали ход работ. Как выяснилось, много «лежачих полицейских» было уложено подрядчиками с нарушением нормативов. Кроме того, некоторые участки были заасфальтированы некачественно. Недоделки устраняли сами подрядные организации. В целом состояние и проезжей, и пешеходной части в региональной столице остается ужасной. После снегопадов в декабре с неделю по городу было нормально ни пройти, ни проехать

Мэр Иван Поздеев поставил точку в скандальной истории с вырубкой при прежнем мэре Сыктывкара Романе Зенищеве лесного массива по ул. Димитрова. Прислушавшись к протестам жильцов, глава распорядился заново засадить территорию деревьями и предусмотреть там детскую площадку.

19 августа в свой первый рейс из Сыктывкара в Ухту отправился новый туристический поезд «Сияние Севера», оборудованный по заказу правительства региона. Первыми его пассажирами стали участники международного туристического форума. Железнодорожный тур на поезде «Сияние Севера» может стать туристическим брендом Севера России.

Пока эти красивые вагоны практически не используются, а стоят неподалеку от сыктывкарского вокзала. Состояние же «простых» вагонов в поездах Северной ж/д мягко говоря, заставляет желать лучшего. Кроме того, резко ухудшился уровень сервиса в поездах , курсирующих между Москвой и Сыктывкаром.

6. Исполнительная и представительная власть

В самом начале года глава Коми Вячеслав Гайзер представил программу развития республики на следующие 10 лет. Она получила весьма романтическое название «От мечты к реальности – 10 лет пути». Программа разбита на несколько блоков, связанных с развитием политической системы, экономики и социальной сферы региона. Выступив же с отчетом об итогах деятельности правительства Коми в 2010 году, он предложил тем чиновникам, кто не справляется со своим функционалом, искать новое место работы.

В конце января: неожиданно для всех Вячеслав Гайзер отправил правительство республики в отставку. Одной из причин этого решения была названа «плохая исполняемость поручений главы».

Через некоторое время было объявлено о замене руководства в ряде министерств. Министр финансов Виталий Стаханов был повышен до уровня курирующего социальный блок заместителя главы, его позицию в Минфине занял другой замглавы – Владимир Тукмаков. Вместо Ивана Стукалова Министерство экономического развития возглавил Андрей Шеремет, ранее возглавлявший республиканскую службу по тарифам. Ответственным за тарифы был, в свою очередь, назначен Илья Перваков. Министерство здравоохранения вместо Михаила Мурашко возглавил Ярослав Бордюг, пришедший из Управления Федеральной антимонопольной службы по РК. Руководителем УФАС стала Наталия Гуревская. Владимир Юрковский расстался с должностью министра культуры, его заменил занимавший аналогичный пост в Министерстве по делам национальностей Валерий Коробов. Миннац отошел Галине Габушевой. Вместо Марины Некипеловой Министерство природных ресурсов и окружающей среды возглавил Юрий Лисин, а министром образования вместо Нелли Струтинской стал Владимир Шарков. Валерий Будовский заменил в конечном итоге Василия Гончаренко на посту руководителя агентства по физической культуре и спорту, а бывший глава Вуктыльского района Ярослав Зиняк пересел в кресло главы агентства по управлению имуществом, освобожденное Владимиром Беляевым. Еще один заместитель Вячеслава Гайзера Иван Поздеев был переброшен на должность главы администрации Сыктывкара. Ее освободил Роман Зенищев.

Также в январе произошла замена в руководстве одного из ключевых министерств – МВД. Должность министра вместо возглавившего постоянное представительство республики при президенте РФ Владимира Еремченко занял Анатолий Жуковский, до этого работавший заместителем начальника Северо-Западного УВД на транспорте. Первый заместитель министра, начальник криминальной милиции Александр Сидоренко отправился в Камчатский край, где возглавил региональное УВД. Позже перестановки в рядах замов министра продолжились: свои должности покинули четверо заместителей, включая курировавшего экономическую безопасность Николая Изотова, начальника штаба Вадима Волкова и начальника милиции общественной безопасности Анатолия Киселя.

В начале января 2012 года Евгений Шумейко вошел в состав правительства Коми, Евгений Трофимов – вышел. Соответствующий указ подписал глава Коми Вячеслав Гайзер. В соответствии с документом, Евгений Трофимов, ранее входивший в состав республиканского правительства, исключён из его состава, сообщила пресс-служба главы и правительства Коми.

Как 8 декабря 2011 года Глава Коми Вячеслав Гайзер предложил Евгению Шумейко войти в состав правительства, взяв на себя курирование вопросов, связанных с развитием угледобывающей отрасли в регионе.

Напомним, ЕШумейко весной сменил «сенатора» Трофимова, а уже в декабре уступил в СФ место Самойлову.

Среди контактов главы РК за прошлый год выделяется его визит в Чечню 28 сентября Вячеслав Гайзер встретился с главой Чеченской республики Рамзаном Кадыровым. Он сказал: «Сожалею, что только сейчас увидел улицы Грозного, это впечатляет, вдохновляет и обнадеживает, – поприветствовал глава Коми коллегу. – Я искренне надеюсь, что у руководства Чечни хватит сил продолжать взятый курс, который приведет регион к процветанию».

Правительство

Итак, 21 февраля глава Коми Вячеслав Гайзер отправил республиканское правительство в отставку за неисполнение его поручений. Заявление прозвучало после доклада руководителя администрации Желтого дома Лилии Опариной с отчетом об исполнении поручений главы республики. Как следовало из доклада, лишь 70 процентов всех поручений были выполнены, причем половина из них – формально. Многие министерства отделались отписками. Вячеслав Гайзер повторил то, что заявил накануне, выступая с докладом перед депутатами Госсовета Коми – тот, кто не справляется с возложенными обязанностями, должен уйти. Слишком много вопросов накопилось к органам исполнительной власти, чья эффективность далека от требуемой.

2 февраля глава Коми Вячеслав Гайзер произвел кадровые назначения в правительстве республики. До согласования с депутатами республиканского парламента временно исполняющими обязанности заместителей главы региона назначены: Алексей Чернов – первый заместитель главы Коми и заместители – Александр Буров, Константин Ромаданов, Виталий Стаханов, Владимир Тукмаков, который одновременно возглавляет министерство финансов Коми. Также Вячеслав Гайзер своим решением закрепил распределение обязанностей между и.о. первого заместителя главы и простыми замами. Так, Алексей Чернов теперь координирует работу органов исполнительной власти Республики Коми в целом по общим вопросам, контролирует их деятельность по вопросам реализации единой государственной политики энерго- и ресурсосбережения, взаимодействия с органами местного самоуправления, информационной политики, взаимодействия с политическими партиями, профсоюзными и иными общественными организациями и объединениями. Александр Буров – курирует работу по реализации инвестиционных проектов на территории Коми; Константин Ромаданов – координирует работу органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам жизнеобеспечения, контролирует их деятельность, дает им поручения по вопросам жилищной политики, коммунального хозяйства, государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию; Виталий Стаханов – координирует работу органов исполнительной власти Республики Коми социального блока; Владимир Тукмаков – курирует работу органов исполнительной власти Республики Коми экономического блока.

Руководителями органов исполнительной власти Республики Коми назначены:

Ярослав Бордюг – министр здравоохранения Республики Коми (до сегодняшнего назначения – руководитель Коми УФАС России)

Галина Габушева – министр национальной политики Республики Коми (бывший заместитель министра нацполитики)

Валерий Коробов – министр культуры Республики Коми (экс-министр нацполитики)

Юрий Лисин – министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (бывший первый зам главы Минприроды Коми )

Лилия Опарина – руководитель администрации главы и правительства Коми

Илья Семяшкин – руководитель республиканского агентства по социальному развитию

Владимир Шарков – министр образования Республики Коми (экс-директор Сыктывкарского физико-математического лицея-интерната)

Андрей Шеремет – министр экономического развития Республики Коми (возглавлял службу по тарифам)

Антон Фридман – министр промышленности и энергетики Республики Коми

Сергей Чечёткин – министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми.

Руководителем Комитета лесов республики назначен Василий Осипов.

До согласования с федеральным органом исполнительной власти исполняющим обязанности руководителя службы Коми по тарифам назначен Илья Перваков, до настоящего момента – первый зам руководителя службы.

До назначения новых руководителей исполняющими обязанности руководителя Агентства Республики Коми по управлению имуществом назначен первый зам руководителя агентства Владимир Иванов, исполняющим обязанности руководителя Агентства по физической культуре и спорту Евгений Кокарев.

Руководители других служб и агентств, а также государственных органов Республики Коми продолжают работу в прежних должностях.

Правительство Коми добивается возобновления строительства глиноземного комплекса в 2013 году. Наиболее значимыми проектами современного горнорудного комплекса региона являются: развитие угледобывающей промышленности в Воркутинском и Интинском районах, создание нового производства на Усинском месторождении, создание и развитие боксито-глиноземного комплекса на базе расширения производства Средне-Тиманского бокситового рудника и строительства Сосногорского глиноземного завода, а также строительство Ярегского горно-химического комбината по переработке нефтетитановой руды и производству пигментного диоксида титана. Стратегический для отрасли документ содержит оценку состояния и экономического положения этого сектора экономики, анализ существующих проблем и определяет приоритетные направления развития, пути повышения эффективности и конкурентоспособности.

В период с 2011 по 2016 годы компания «Воркутауголь» запланировала инвестиции на техническое перевооружение, реконструкцию и поддержание ныне действующих мощностей шахт и обогатительных фабрик в размере около 31 млрд. руб. Размер и сроки будут корректироваться в зависимости от приоритетов недропользователя.

Для дальнейшего освоения Печорского угольного бассейна знаковым стало появление в Коми крупного инвестора – ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат», выигравшего в январе 2011 года конкурс на право освоения шахтного поля № 3 Усинского месторождения коксующихся углей, запасы которого оцениваются в 227 млн. тонн угля.

В 2014 году компания планирует приступить к строительству предприятия ГОК «Усинский-3» по добыче и переработке 4,5 млн. тонн угля с выходом концентрата 2,9 млн. тонн в год. Выход на проектную мощность нового предприятия запланирован на 2018 год. Будут созданы 1250 новых рабочих мест, ежегодные отчисления в региональный и местный бюджеты достигнут 2 млрд. руб. ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» на первоначальном этапе рассчитывает инвестировать в строительство ГОК «Усинский-3» около 45 млрд. руб.

Было отмечено, что приостановка строительства глиноземного завода сказалась на дальнейшем финансировании развития строительства Средне-Тиманского бокситового рудника. В рамках инвестиционной программы предприятие в основном обновляло парк изношенной горнодобывающей техники. Средне-Тиманский бокситовый рудник в этом проекте будет сырьевым поставщиком для создаваемого Сосногорского глиноземного завода производительностью 1,4 млн. тонн глинозема в год. Проект «Строительство боксито-глиноземного комплекса в Республике Коми» и запуск «Сосногорского глиноземного завода» предусматривают увеличение мощности действующего Средне-Тиманского бокситового рудника до 6,5 млн. тонн боксита в год. По предварительным расчетам, объем инвестиций для реализации этих проектов составит ориентировочно 41,5 млрд. руб. В целом, это позволит снизить объемы импорта глинозема и довести обеспеченность алюминиевой промышленности России собственным сырьем до 70 %. Будет создано более тысячи новых рабочих мест на основном производстве, в смежных производствах и малом бизнесе. Ожидается, что объем внутреннего регионального продукта Республики Коми увеличится на 30 %, налоговая база России – до 6 млрд. руб.

Озвучено, что основным сдерживающим фактором строительства завода являлся вопрос поставки газа, необходимого как для работы заводской ТЭЦ, так и для использования в технологическом процессе. С подписанием договора между правительством Коми и ОАО «Газпром» сняты ранее существовавшие ограничения по строительству завода – был решен вопрос поставки природного газа в 2012 году. Также главой Коми Вячеславом Гайзером с заинтересованными инвесторами обсуждается возможность возобновить строительство глиноземного комплекса в 2013 году.

Среди других значимых для региона инвестпроектов, были названы строительство Ярегского горно-химического комплекса мощностью 650 тыс. тонн по добыче и переработке руды, строительство завода по производству титанового коагулянта в Ухтинском районе, строительство горнодобывающего предприятия по добыче полезных ископаемых на Пижемском и Верхнепижемском месторождениях россыпного титана в Усть-Цилемском районе, строительство добычного комплекса на месторождении коренного золота «Чудное» в Интинском районе, создание горнорудного производства на Парнокском железо-марганцевом месторождении, а также возобновление добычи каменной соли на Сереговском месторождении.

Госсовет РК

28 марта состоялось первое заседание сессии ГС РК 5 созыва. Председателем нового состава госсовета Коми вновь избрана Марина Истиховская. Ее кандидатуру поддержали 25 из 29 присутствующих народных избранников, 4 не голосовали.

Окрыл заседание Валерий Жилин как старейший депутат. Сначала председатель республиканского избиркома Елена Шабаршина объявила окончательные результаты выборов. Затем слово взял глава региона Вячеслав Гайзер, который поздравил депутатов от «Единой России» с победой на прошедших 13 марта выборах. Затем Валерий Жилин предложил избрать председательствующего на сегодняшнем заседании установочной сессии госсовета Марину Истиховскую, с чем единогласно согласились все 29 присутствующих парламентариев.

После была избрана сформирована комиссия госсовета по регламенту и депутатской этике, в состав которой вошли единороссы Людмила Афанасьева, Владимир Косов, Игорь Леонов, либерал-демократ Александра Бушуева и региональный лидер КПРФ Вячеслав Шулепов. Он с согласия парламентариев и возглавил комиссию. Кстати, комиссию по регламенту во второй раз доверили подкованным в партийном деле коммунистам – в госсовете IV созыва за регламент отвечал член КПРФ Александр Рогов.

Затем был объявлен технический перерыв для регистрации партийных фракций, представленных в госсовете, после которого было объявлено: руководителем фракции единороссов, самой многочисленной в госсовете (25 депутатов), стал Игорь Леонов, фракцию КПРФ (2 депутата) возглавил Вячеслав Шулепов, фракцию ЛДПР (2 депутата) – пр-прежнему Михаил Брагин, а фракцию «Справедливой России» возглавила Вера Скоробогатова, которая одна в ней и состоит.

Игорь Леонов предложил избрать председателем Марину Истиховскую. После ее избрания вопросов к ней от депутатов не возникло. Губернатор Вячеслав Гайзер преподнес вновь избранному спикеру букет цветов. В ответ Марина Истиховская поблагодарила депутатов за поддержку и отметила, что надеется на их помощь.

Процедуре избрания заместителей председателя госсовета предшествовало выступление эсера Веры Скоробогатовой. Она заявила, что против руководства госсоветом исключительно представителями правящей партии, поскольку цена ее депутатского мандата – 46 тысяч голосов избирателей, что составляет сразу несколько мандатов единороссов. Кроме того, при таком руководстве полностью отвергается принцип многопартийности. Однако к Скоробогатовой не прислушались.

Первым заместителем председателя госсовета избран Валерий Марков. Он же занимал пост вице-спикера и в предыдущем созыве парламента. В этот раз Валерия Маркова поддержали 27 депутатов, один был против избрания его первым замом, один – воздержался.

На должности «простых замов» были избраны Игорь Леонов (28 «за», один воздержался) и Станислав Хахалкин (27 «за», 2 «против»).

Новый состав Госсовета Коми V созыва определился с составом комитетов и их руководством. В нынешнем парламенте будет четыре комитета.

Комитет по законодательству и местному самоуправлению возглавил единорос Валерий Жилин (он же председательствовал в этом комитете в предыдущем созыве), за которого проголосовали 28 депутатов, 1 воздержался Заместителем председателя комитета единогласно избран представитель «Единой России» Владимир Косов.

Председателем комитета по бюджету, налогам и экономической политике выбран единоросс Игорь Ковзель, за которого проголосовали 27 парламентариев, двое воздержались. Зампред комитета – член ЛДПР Михаил Брагин, он получил в свою поддержку 26 голосов.

Комитетом по социальной политике будет руководить единоросс Андрей Самоделкин, за это решение проголосовали 29 депутатов. Заместителем председателя комитета избрана член правящей партии Людмила Афанасьева, которая долгое время курировала «социалку» в администрации Сыктывкара.

Новый комитет – по природным ресурсам, природопользованию и экологии – возглавил единоросс Александр Макаренко, за назначение которого на этот пост проголосовали 28 депутатов, 1 воздержался. Заместителем председателя комитета избрана представитель ЛДПР Александра Бушуева, она получила аналогичное количество голосов.

Таким образом, руководство парламента Коми полностью сформировано.

Руководителем аппарата Госсовета республики вновь стал Дмитрий Челпановский.

БИОГРАФИЯ

Истиховская Марина Дмитриевна.

Председатель Государственного Совета Республики Коми. Родилась 26 ноября 1965 года в городе Инте Республики Коми. Образование – высшее, в 1988 году закончила Сыктывкарский государственный университет по специальности «Финансы и кредит», в 2000 году – Северо-Западную академию государственной службы по специальности «Государственное и муниципальное управление».

С 1988 по 1996 год работала в банковской сфере, с 1996 по 2000 год – директор филиала АКБ «Ухтабанк» в Инте, с 2000 по 2003 год – главный бухгалтер ОАО «Компания Интауголь».

С 1999 по 2003 год была депутатом совета Инты, где возглавляла постоянную комиссию по бюджету, налогам и муниципальной собственности, с 2003 по 2007 год – депутатом госсовета III созыва.

С 17 марта 2003 года являлась председателем комитета госсовета третьего по бюджету, налогам и экономической политике, а с 16 февраля 2006 года – председателем госсовета III созыва. 26 марта 2007 года избрана председателем госсовета IV созыва.

Избрана в составе списка кандидатов в депутаты госсовета пятого созыва по единому избирательному округу от партии «Единая Россия», является членом партийной фракции.

Замужем, воспитывает дочь и сына.

Новый состав Госсовета РК

Артеев Сергей Вячеславович

- депутат, избранный по Магистральному одномандатному избирательному округу № 3. (Сыктывкар)

Афанасьева Людмила Леонидовна

- депутат, избранный по Академическому одномандатному избирательному округу № 2 (Сыктывкар)

Безрук Владимир Антонович

- депутат, избранный по Приполярному одномандатному избирательному округу № 9 (Усинск с подчиненной ему территорией; Усть-Цилемский район).

Бейзак Николай Михайлович

- депутат, избранный по Горняцкому одномандатному избирательному округу № 6 (Воркута)

Брагин Михаил Анатольевич

- депутат, избранный по единому избирательному округу от Коми регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России».

Бушуева Александра Васильевна

Ведрицкас Виктор Иозаса

- депутат, избранный по Печорскому одномандатному избирательному округу № 8. (Вуктыл, Печора)

Гусев Юрий Станиславович

- депутат, избранный по Ираёльскому одномандатному избирательному округу № 10 ( Сосногорск, Ижемский район).

Ефанов Сергей Владимирович -

- депутат, избранный по единому избирательному округу от Коми регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Жилин Валерий Васильевич –

Захаров Анатолий Алексеевич

- депутат, избранный по Ярегскому одномандатному избирательному округу № 12. (Ухта)

Истиховская Марина Дмитриевна

Ковзель Игорь Владимирович

Косов Владимир Алексеевич

- депутат, избранный по Восточному одномандатному избирательному округу № 14. (Корткеросский район; Троицко-Печорский район; Усть-Куломский район).

Леонов Игорь Викторович

Лядов Евгений Валентинович

- депутат, избранный по Боровскому одномандатному избирательному округу № 11. (Ухта)

Макаренко Александр Петрович

Марков Валерий Петрович

- депутат от Западного одномандатного избирательного округа № 13. (Княжпогостский район; Удорский район; Усть-Вымский район).

Медведев Иван Владимирович

Оборонков Петр Васильевич –

депутат, избранный по единому избирательному округу от Коми регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Саладина Татьяна Алексеевна

Самоделкин Андрей Николаевич

- депутат, избранный по Эжвинскому одномандатному избирательному округу № 4.

Саядов Акиф Керим Оглы

- депутат, избранный по Интинскому одномандатному избирательному округу № 7 (Инта, часть Воркуты).

Сидоров Владимир Николаевич

Скоробогатова Вера Игоревна

- депутат, избранный по единому избирательному округу от Регионального отделения Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Скроцкий Болеслав Владимирович

- депутат, избранный по единому избирательному округу от Коми республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Хахалкин Станислав Юрьевич

- депутат, избранный по Лесозаводскому одномандатному избирательному округу № 1 (Сыктывкар)

Цыпанов Алексей Семенович

- депутат от Южного одномандатного избирательного округа № 15. ( Койгородский район; Прилузский район; Сысольский район; часть Сыктывдинского района)

Шулепов Вячеслав Иванович -

21 сентября депутаты Госсовета Коми приняли на сессии поправки в бюджет республики 2011 года, объединение нескольких населенных пунктов Печорского района и пошли навстречу прокурору РК Владимиру Поневежскому, предложившему законопроект в защиту прав участников долевого строительства.

По скорректированным данным, общая доходная часть бюджета возрастет до 45 млрд. 21 млн. руб., расходная — до 51 млрд. 894 млн. Дефицит госказны сократится на 225 млн. и составит 6 млрд. 873 млн. руб. Дополнительные средства выделяются, в частности, на закупку медицинского оборудования и капитальный ремонт зданий лечебных учреждений — 1,4 млрд. руб., повышение зарплат учителей и работников социальной сферы — 547 млн. руб., строительство трех спорткомплексов в Сосногорске и Ухте — 181 млн. руб., поддержку сельского хозяйства — 183,7 млн. На 120 млн. руб. увеличится уставный капитал «Коми ипотечной компании», которая, напомним, будет вовлечена в программу льготного жилищного кредитования работников бюджетной сферы. Кроме того, впервые за три года будут повышены — на 9% – стипендии для обучающихся в республиканских учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования. На это предусмотрены 4,5 млн. руб. На 404,9 млн. руб., в свою очередь, сократятся расходы на обслуживание государственного долга и на содержание госслужащих.

Замены руководства произошли в администрациях еще ряда муниципалитетов. Например, в Сосногорском районе сити-менеджером вместо Игоря Леонова, ставшего заместителем председателя Госсовета, был избран Дмитрий Кирьяков. Экс-глава спортагентства Василий Гончаренко занял пост руководителя администрации Корткеросского района, оставленный Николаем Доломиной, а Игорь Бобков стал лицом №1 в Печоре.

Бывший замглавы Сосногорска Игорь Норкин лишь с третьей попытки стал главой администрации Ижемского района, преодолев сопротивление оппонировавшей ему группы депутатов районного совета.

В июне произошла перестановка в руководстве республиканского Управления ФСБ. Занимавшего эту должность Александра Антонова сменил Александр Калашников. Другой статусный сотрудник службы – заместитель руководителя УФСБ Михаил Евдокимов – стал председателем Контрольно-счетной палаты РК.

Знаковая замена произошла и в региональном отделении «Единой России». С постом секретаря КРО расстался Роман Зенищев. Главой республиканских «единороссов» был избран зампредседателя Госсовета Игорь Леонов. Таким образом, для Романа Зенищева год обернулся утратой всех властных позиций – и в партии, и в администрации Сыктывкара.

В политический вопрос переросла тема ежегодных летних пожаров. Глава республики Вячеслав Гайзер раскритиковал организацию их тушения на местах и пригрозил задействованным главам муниципалитетов отставками и уголовными делами.

Председатель Избирательной комиссии региона Елена Шабаршина в июле переизбралась на новый срок. Она будет возглавлять Избирком еще пять лет.

Сыктывкар

Глава администрации Сыктывкара Роман Зенищев подал заявление об увольнении с 21 марта с формулировкой «по собственному желанию»

25 марта Николай Курсаков был избран главой муниципального образования городского округа «Сыктывкар» – председатель совета столицы Коми.

20 апреля Депутаты совета Сыктывкара определились с ключевыми управленческими позициями на ближайшие четыре года. Главой администрации столицы Коми избран Иван Поздеев, Александр Радченко и Виктор Максименко не получили ни одного голоса в свою поддержку. За Ивана Поздеева проголосовали все присутствующие на сессии 28 депутатов.

Заместителями председателя совета депутатов – единороссы Александр Калинин и Владимир Жариков. Комиссию по бюджету, налогам, экономическому развитию и городскому хозяйству возглавил член партии «Единая Россия», бывший «яблочник» Николай Моисеев, комиссию по социальным вопросам — член КПРФ Надежда Цветкова.

Председателем комиссии по социальным вопросам совета города избрали Надежду Цветкову, ее заместителями — единоросса Галину Лапшину и члена ЛДПР Павла Ильясова.

В президиум совета города вошли заместители председателя и руководители постоянных комиссий – Александр Калинин, Владимир Жариков, Николай Моисеев и Надежда Цветкова. Руководить президиумом будет глава муниципального образования Николай Курсаков.

Воркута

17 марта Избирательная комиссия Воркуты признала победителем выборов мэра города выдвиженца «Единой России» Валерия Будовского. По предварительным данным, разрыв с проигравшим коммунистом Геннадием Горбачевым составил два голоса. Первоначально на один голос больше набрал коммунист.

После продолжавшегося обсуждения председатель ТИК Воркуты Кирилл Арабов объявил, что после нового подсчета голосов получены окончательные результаты выборов главы администрации Воркуты: Валерий Будовский набрал 8 471 голос, а Геннадий Горбачев – 8470.

При этом территориально-избирательная комиссия Воркуты вынесла решение об отказе в удовлетворении жалобы кандидату в мэры коммунисту Геннадию Горбачеву, который просил пересчитать голоса на участке №151. Отказной материал ТИК вынес и в отношении поступившей во второй половине дня жалобе кандидата от партии «Справедливая Россия» Юрия Мазанова. который требовал пересчитать голоса по трем городским участкам.

В день заседания ТИКа в Воркуту были переброшены дополнительные силы ОМОНа.

Ухта

28 апреля в Ухте совет избирал главу администрации МОГО. На выбор депутатов были предложены две кандидатуры — и.о. руководителя администрации Олега Казарцева и его заместителя Сергея Соболева.

Путем тайного голосования депутаты одобрили, в чем мало кто сомневался, кандидатуру Олега Казарцева. Но не совсем единодушно: из 17 человек за него отдали голоса 16, один проголосовал против обеих кандидатур.

Инта

27 апреля большинством голосов на сессии городского Совета Инты руководителем администрации выбран лидер местных единороссов Павел Смирнов. За его кандидатуру проголосовал 21 депутат из 24 присутствовавших на сессии. Остальные два претендента — Владимир Ястребов и Оксана Батухтина на заседание совета даже не явились.

Два депутата КПРФ проголосовали против предложенной кандидатуры Павла Смирнова.

13 марта председателем совета Инты во второй раз стал Василий Смалий.

Сыктывдинский район

29 апреля депутаты Совета Сыктывдинского района единогласно проголосовали за назначение Артура Рудольфа на должность руководителя районной администрации. Заседание районного совета проходит сегодня, Единственный конкурент Артура Рудольфа – заместитель главного врача республиканской станции переливания крови Ирина Виноградова – не получила ни одного голоса. Более того, отметили в районной администрации, она даже не пришла на сессию. По некоторым данным она была в отпуске и отдыхала по путевке.

С Артуром Рудольфом будет подписан новый четырехлетний контракт. Прежде он управлял районной администрации, победив на всенародных выборах.

Корткеросский район

28 апреля Николай Доломина избран на должность руководителя администрации Корткеросского района. Он сразу же продолжил исполнять свои обязанности, лишившись приставки «и.о». На выборах у него было твое конкурентов.

А 31 марта председателем совета Корткеросского района Коми единогласно избран генеральный директор сыктывкарского ООО «КС-Альфа», уроженец села Корткерос Сергей Кулаков.

Усть-Вымь

27 апреля кандидатура Мустафы Махмудова оказалась единственной, представленной депутатам совета Усть-Вымского района на сегодняшней сессии для голосования. Еще один заявитель не был допущен к сессии конкурсной комиссией, поскольку не смог предоставить всех необходимых для участия в конкурсе документов. В результате 14 голосами из 15 депутаты приняли Мустафу Махмудова на еще один четырехлетний срок руководителем районной администрации.

Княжпогостский район

27 апреля депутаты Княжпогостского района выбрали руководителя администрации на ближайшие четыре года. Им снова стал Виктор Попов. На состоявшейся сегодня сессии районного совета за его кандидатуру проголосовали 16 из 19 присутствовавших депутатов. Против высказались два депутата, один воздержался.

Всего на конкурс на замещение должности руководителя районной администрации было подано два заявления. Конкуренцию Виктору Попову составил исполнительный директор ООО «Княжпогостский завод ДВП» Геннадий Ксенофонтов.

Виктор Попов отметил, что в первую очередь намерен развивать экономику района. Кандидатура Виктора Попова была предложена районным отделением партии «Единая Россия».

Троицко-Печорский район

27 апреля руководителем администрации Троицко-Печорского района Коми стал Илья Сидорин. На состоявшейся сегодня сессии районного совета за его кандидатуру проголосовали 15 депутатов из 21 присутствующего.

Его конкурент Андрей Лазицкий смог заручиться поддержкой лишь шестерых депутатов. Голосование было тайным. Ранее районный совет возглавил справедливоросс Владимир Никольский.

Ранее, 27 марта председателем районного совета депутатов Троицко-Печорского района стал эсер Владимир Никольский. В ходе голосования эсера Никольского поддержали 15 из 21присутствовавших депутата,

Владимир Никольский ранее возглавлял ООО «ЛПК Леспром».

Сысольский район

20 апреля в Сысольском районе Коми закончился конкурс на замещение должности главы администрации муниципалитета. На ближайшие четыре года контракт будет продлен с действующим главой Владимиром Мальцевым. За это решение проголосовали 15 из 16 депутатов совета. Всего на вакансию сити-менеджера претендовали три человека, все они успешно прошли предварительный конкурсный отбор. Сегодня на заседании муниципального совета кандидаты представили свои планы по развитию района. Один из претендентов, директор ООО «ДСП Карьер» Анатолий Кувшинов отсутствовал по причине болезни. Его план кратко озвучил председатель конкурсной комиссии, депутат госсовета Коми Алексей Цыпанов. Безработный Александр Машкалев и Владимир Мальцев представили свои планы сами.

Ранее на политсовете регионального отделения партии «Единая Россия» Владимира Мальцева поддержали коллеги по партии как кандидата на конкурс главы администрации Сысольского района. Как отметил ранее председатель регионального отделения «Единой России» Андрей Самоделкин, претендентов на участие в муниципальных конкурсах на должности сити-менеджеров определили и согласовали районные партийные организации. Политсовет согласился с их решением единогласно.

Ижемский район

8 апреля главой Ижемского района – председателем районного совета стал выдвиженец от «Единой России», 34-летний Андрей Терентьев, выходец из Ижемского района. С перевесом в три голоса он обогнал своего конкурента – активиста общественного движения коми-ижемцев «Изьватас», члена Общественной палаты Коми Валерия Чупрова. Обе кандидатуры совету рекомендовал зампредседателя республиканского парламента, руководитель парламентской фракции единороссов Игорь Леонов, избранный от Ираельского округа, в состав которого входят, в том числе, Ижемский и Сосногорский районы.

На этом заседании совета присутствовало абсолютное большинство депутатов – 19 из 20 (депутат Дмитрий Цигляев трагически погиб накануне в автомобильной катастрофе). В ходе первого тура тайного голосования определить кандидатуру не удалось. Чупрова поддержали десять депутатов, другие девять оказали доверие Терентьеву. Согласно регламенту, кандидат считается избранным на должность главы муниципального района «Ижемский», если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов. То есть необходимо, чтобы «за» проголосовало минимум 11 депутатов. В связи с этим был назначен и проведен второй тур голосования, в ходе которого с преимуществом в три голоса победу одержал Андрей Терентьев.

Прилузский район

8 апреля председателем совета депутатов Прилузского района Коми сегодня избран Василий Кузнецов, ранее занимавший пост главы администрации муниципалитета. Депутаты совета избрали нового председателя единогласно, единственным воздержавшимся оказался сам кандидат на этот пост

Удорский район

7 апреля новым председателем совета депутатов Удорского района Коми стал единоросс, специалист районного отдела образования Николай Митин. Ранее он возглавлял администрацию села Кослан. Кандидатуру Николая Митина просил поддержать новый руководитель удорской администрации Василий Федоров. Всего на должность председателя районного совета претендовало пять человек, в том числе и бывший председатель района, индивидуальный предприниматель Валентина Солдатенко. Непосредственно перед голосованием перед депутатами выступил Василий Федоров, который попросил отдать голоса за Николая Митина, назвав его «человеком из своей команды». В итоге Солдатенко проиграла Митину три голоса. Заместителем председателя райсовета стал заведующий отделением центральной районной больницы Владимир Горфин.

Усть-Куломский район

4 апреля депутаты совета Усть-Куломского района сегодня единогласно утвердили в должности избранного главу районной администрации Дмитрия Шатохина. Экс-глава района Сергей Каплин вручил ему символические ключи от района, а почетные жители — штурвал с часами. Кроме того, был избран председатель райсовета. Депутаты 15-ю голосами пролонгировали полномочия единороса Александра Кондрашкина, который возглавлял районный совет предыдущего созыва. Конкурент Кондрашкина эсер Александр Игнатов собрал 10 депутатских голосов. Заместителем председателя райсовета стал эсер Василий Першин. Комиссии по бюджету и экономической политике и социальной политике возглавили единоросы Роберт Третьяков и Антонина Кузнецова соответственно. Пост председателя комиссии по законности, правопорядку и депутатской этике достался коммунисту Анатолию Паршукову.

Вуктыл

29 апреля новым главой администрации Вуктыльского района Коми стал руководитель администрации городского поселения Вуктыл Сергей Деревянко. За его кандидатуру на прошедшем сегодня заседании районного совета проголосовали все присутствовавшие 18 депутатов. . Трое кандидатов — руководитель администрации поселения Вуктыл Сергей Деревянко, его заместитель Владимир Щупко и безработная Светлана Плотникова — представили программы развития района и ответили на вопросы.

В итоге, на сессии за кандидатуру Сергея Деревянко, которого поддержала «Единая Россия», проголосовали все присутствовавшие 18 депутатов.

7. Политические партии

Предвыборные списки региональных отделений на выборы 4 декабря в Государственную Думу

Региональный список «Единой России» возглавил глава РК Вячеслав Гайзер. На втором месте в партийном списке председатель правления общественного движения пенсионеров «За социальную справедливость» Тамара Кузьминых, на третьем – прокурор республики Владимир Поневежский, завершает список действующий депутат Госдумы от Коми Евгений Самойлов.

Коммунисты республики в очередной раз готовы доверить представление своих интересов Андрею Андрееву, нынешнему депутату Госдумы. Как сообщает «МС», региональный список КПРФ объединяет Коми и Архангельскую область. Всего в нем восемь человек. Под вторым номером щел первый секретарь архангельского обкома партии и депутат областного парламента Александр Новиков (он помощник Андрея Андреева). Житель Коми, депутат Госсовета РК Вячеслав Шулепов лишь третий.

Региональную тройку в списке ЛДПР возглавил лидер отделения Михаил Брагин, депутат Госсовета, заместитель председателя Комитета по бюджету, налогам и экономической политики. Второй в этом списке значится секретарь ООО «Север-Медиа ТВ» Екатерина Елохина, третьим — инженер войсковой части № 96876 Виктор Олейник.

Объединенный список кандидатов от «Справедливой России» по Коми и Архангельской области возглавила лидер поморских «эсеров», владелица сети «Шик» Ольга Епифанова. Вторым номером идет глава ухтинского отделения партии Илья Величко, третьим — еще один архангелогородец, председатель районного совета Приморского района Александр Авилов. Как и у коммунистов, у «эсеров» в списке восемь человек.

Заместитель председателя Общественной палаты РК, преподаватель Ухтинского государственного технического университета Евгений Вологин оказался только третьим в региональном списке «Правого дела», объединившем Коми, Архангельскую область и Ненецкий автономный округ. Тройку «правых» поведет за собой проживающий в Москве крупный бизнесмен Алексей Авершин. Позицию №2 в списке заняла москвичка Екатерина Низова.

Региональный список от «Яблока» возглавлялт лидер республиканского отделения, директор ООО «Коми жилищная компания» Евгений Шарапов, на втором месте сотрудница той же компании Екатерина Тимушева, на третьем еще один «коммунальщик» Владимир Булаев.

У «Патриотов России» региональный список состоит из пяти человек, возглавляет которых лидер республиканского отделения, сотрудник столичной мэрии Виктор Ширяев. В список также вошли сотрудница администрации Эжвинского района Елена Струтинская, генеральный директор ООО «Шоколад» Андрей Пятков, тренер по айкидо Юрий Ванеев и воркутинский шахтер Семен Мостуненко.

Партийная мозаика – наиболее заметное

ЕР и Нарфронт

Конечно, наибольшими шансами, как и везде, обладал список «Единой России».

24 сентября делегаты проходящего в Москве съезда партии «Единая Россия» утвердили региональную часть списка кандидатов в депутаты Госдумы РФ от Коми. На выборы в Госдуму, которые пройдут 4 декабря, выдвинуты глава Республики Коми Вячеслав Гайзер, председатель правления Коми республиканского общественного движения пенсионеров «За социальную справедливость» Тамара Кузьминых, прокурор Республики Коми Владимир Поневежский и депутат Государственной Думы РФ Евгений Самойлов. Во главе списка располагается, конечно, глава РК В.Гайзер. Вряд ли он пойдет в ГД, но выполняет роль «локомотива». Неожиданным, хотя и объяснимым, является появление в региональном списке пенсионерки Тамары Кузьминых. Она известна в республике борьбой за права ветеранов. Осенью она участвовала во встрече общественности с Путиным, и ей даже посчастливилось задать премьеру вопрос. Её стали усиленно «раскручивать» в местных СМИ.

В сентябре на предсессионном собрании членов фракции «Единая Россия» депутаты единогласно одобрили предложение о создании консультативно–совещательного органа при фракции – Экспертного совета. Руководителем совета предложено избрать председателя Госсовета РК Марину Истиховскую, первым заместителем – первого вице-спикера парламента Валерия Маркова. На должности заместителей руководителя Экспертного совета депутаты одобрили председателей всех четырёх парламентских комитетов. – Валерия Жилина, Александра Макаренко, Андрея Самоделкина и Игоря Ковзеля.

Итак, 23-24 сентября в Москве проходил XII съезд «Единой России», который обещает быть самым масштабным и представительным в истории партии.

Делегацию Республики Коми представляли глава РК Вячеслав Гайзер, председатель Госсовета РК Марина Истиховская, секретарь регионального политсовета, заместитель председателя Госсовета РК Игорь Леонов, депутат Госдумы Евгений Самойлов, заместитель председателя Госсовета РК Станислав Хахалкин, депутаты Госсовета РК Людмила Афанасьева, Сергей Артеев, Евгений Лядов.

На выборы единороссы решили идти при поддержке т.н. «Народного Фронта»

19 сентября на телеканале «Юрган» во время программы «Личный прием», гостем которой была общественница Тамара Кузьминых, случился технический инцидент: прервался эфир из студии. Якобы активистку Народного фронта вывели из эфира решением генерального продюсера телеканала Геннадия Левицкого по требованию неких должностных лиц. Сам Левицкий это отрицает. Лидер республиканского движения пенсионеров «За социальную справедливость» Тамара Кузьминых недавно общалась с Владимиром Путиным. По ее словам, он согласился с тем, что поставленные активисткой вопросы очень острые. Премьер слушал внимательно, отвечал по сути и не увиливал, по многим пунктам обещал подумать. В частности Кузьминых обозначила вопросы северных зарплат и категории «Дети войны», а также низкого уровня жизни в регионе. Тамару Кузьминых пригласили на телеэфир в программу «Личный прием». Она успела рассказать о встрече с Путиным и об исследовании потребительской корзины пенсионеров, начала говорить о предложениях в отношении так называемых «детей войны» (тех, кто родился в военные и послевоенные годы), но на середине ее фразы вдруг пошла заставка программы, а потом начался необычно длинный рекламный блок.

СР

22 февраля во главе партийного списка Коми регионального отделения партии «Справедливая Россия» на выборы в госсовет Коми, которые проходили 13 марта 2011 года, утверждены два человека – председатель отделения партии Вера Скоробогатова и руководитель ухтинской организации Илья Величко. Такое решение не без давления со стороны Скоробогатовой приняли делегаты республиканской конферении эсеров в Сыктывкаре. Руководитель Сыктывкарского отделения эсеров Валерий Козлов назвал это «ошибкой Веры Скоробогатовой». Сосногорские эсеры, составляющие треть регионального партактива, в знак протеста решили провести экстренное собрание,

Вера Скоробогатова представила список по единому избирательному округу, который предстояло утвердить членам конференции. Всего в него вошли 39 человек, в общереспубликанскую часть – лишь двое: сама Вера Скоробогатова и руководитель ухтинского отделения Илья Величко. Перед голосованием слово попросил лидер эсеров в Сыктывкаре Валерий Козлов, представивший альтернативную точку зрения в партии.

- Я хотел бы напомнить, что у нас есть решение бюро о том, что мы должны предложить тройку. Речь шла о том, что мы в любом случае будем выдвигать трех человек. Поэтому мы бы хотели услышать от вас, Вера Игоревна, как получилось, что мы единственная партия в Коми, которая не смогла сформировать тройку кандидатов? – говорил спокойным голосом Валерий Козлов. – У нас была дискуссия, которая освещалась в прессе, по поводу присутствия в тройке федерального или местного политика. Протокол нашего решения был направлен в бюро президиума партии. Оно прислушалось к мнению большинства о том, что федерал не нужен, и согласовало предлагаемый список, считая, что на дальнейшие дискуссии нет времени, – сказала Вера Скоробогатова.

Мы вынуждены согласиться с тем решением, которое предложил Центральный совет партии. Но я считаю, что это большая ошибка и недоработка Веры Скоробогатовой. Потому что у нас есть решение бюро, где говорится, что должна быть тройка. И есть решение совета о том, что тройка должна состоять из региональных политиков. У избирателей будут вопросы, – сказал Валерий Козлов. В итоге «за» предложенный список по единому избирательному округу проголосовали 18 человек, трое – «против». Один бюллетень оказался недействительным.

По одномандатным округам на выборы в госсовет Коми эсеры выдвинули такой список: Андрей Попов, Наталья Бордюг, Эльвира Нечаева, Владимир Клепцов, Витаутас Николаев, Раиса Озеркова, Геннадий Коньков, Андрей Лазицкий, Виктор Власихин, Владимир Поповцев, Вячеслав Попов, Евгения Шеболкина и члены Общественной палаты Коми Александр Щиголев и Евгений Вологин.

За кресла руководителей Усть-Куломского и Удорского районов от «Справедливой России» боролись Галина Волкова и Артур Курыдкашин. Мэром Воркуты постарается стать эсер Юрий Мазанов.

- Мы подчиняемся партийной дисциплине, но, тем не менее, не согласны, когда нарушаются решения бюро и совета, – отметил Андрей Лазицкий после конференции. – Завтра я соберу совет сосногорского отделения партии, которое насчитывает 556 человек, а это больше трети численности всего регионального отделения, мы будем думать, как поступить дальше. Может быть, мы примем какое-то обращение. Эта ситуация внутренне нас не устраивает.

Такое решение не устраивало многих и в региональном отделении началась борьба.

Полномочия руководителя Сыктывкарского отделения партии «Справделивая Россия» Валерия Козлова приостановлены. Андрей Лазицкий, возглавлявший крупнейшее в республике сосногорское отделение «Справедливой России», подал заявление о выходе из партии. Изначально он публично выражал свое несогласие по формированию партийной тройки на выборах. В нарушение решений партийного бюро, которое рекомендовало включать в список именно трех человек, в нарушение устава, который заставляет руководство регионального отделения прислушаться к районным ячейкам В Сосногорском отделении состоит треть членов партии в Коми. А когда председатель сыктывкарской ячейки Валерий Козлов попытался высказать свое мнение, сразу последовали репрессии, было приостановлено его руководство Сыктывкарским отделением, а также подготовлено ходатайство об исключении его из партии. Этих двух примеров для меня было достаточно, чтобы принять такое решение.

На сайте «Справедливой России» стартовала внутрипартийная дискуссия об отстранении лидера сыктывкарского отделения партии Валерия Козлова, а также правильности последних политических решений руководства регионального отделения в лице Веры Скоробогатовой: «Вам, Вера Игоревна, живущей в Москве и наезжающей в Сыктывкар от случая к случаю, от Госсовета к Госсовету, сложно понять ту проблему, которая встанет перед нами в случае проигрыша партии. Николай Владимирович, считаем, что в ситуацию пора вмешаться федеральному центру, подключив все здоровые силы партии. Нам не хочется верить, что в отделении началась охота на ведьм и мы – следующие на выход за Валерием Козловым.

В середине февраля бывший руководитель сыктывкарского отделения партии «Справедливая Россия» Валерий Козлов заявил о выходе из партии. Свое решение он объяснил желанием «остановить искусственно раздутый скандал и дать возможность спокойно работать членам местных отделений партии». Ранее полномочия В.Козлова как руководителя сыктывкарского отделения «справедливороссов» были приостановлены за публичную критику действий руководства КРО, непосредственно ее лидера Веры Скоробогатовой и хода пиар-кампании, запущенной «заезжими технологами»

Противники стали аппелировать к федеральному руководству партии, но лидер «СР» С.Миронов принял сторону Скоробогатовой.

Между тем, после всех предвыборных конфликтов в отделении, в марте Коми региональное отделение «Справедливой России» съехало со своего офиса в столице Коми. По данным газеты «Молодежь Севера», арендодатель – Ассоциация попечительских советов города, президентом которой является экс-лидер эсеров в Сыктывкаре Валерий Козлов, расторгла договор с партией. Офисные помещения региональному отделению партии «Справедливая Россия» на правах субаренды сдавала Ассоциация попечительских советов Сыктывкара, президентом которой является экс-лидер столичных эсеров Валерий Козлов. По адресу: ул. Домны Каликовой, 34 располагались сразу два отделения – сыктывкарское и региональное. После того, как Валерий Козлов был исключен из партии, он прекратил поддержку бывших однопартийцев.

Руководитель регионального отделения «Справедливой России» Вера Скоробогатова отметила, что переезд офиса партии не скажется на ее работе. 9 апреля регионального отделения «Справедливой России» в Сыктывкаре в закрытом для прессы формате состоялась региональная конференция «Справедливой России». Ее участники обновили состав совета республиканского отделения «СР» и выбрали делегата на V съезд партии, который состоялся 16 апреля.

КПРФ

О возмущении и непризнании результатов выборов депутатов Госдумы РФ по Сыктывкару заявили 18 декабря участники митинга под лозунгом «За честные выборы», организованного сторонниками КПРФ на Театральной площади в столице Коми. В принятой на мероприятии резолюции содержится требование к избиркому и прокуратуре Коми расследования фактов фальсификации и привлечения виновных к ответственности.

Правое дело

В середине сентября внутри либеральной политической партии «Правое дело» разгорелся скандал, апофеозом которого стало отстранение ее лидера Михаила Прохорова с занимаемого поста. Ряд активистов ПД утверждают, что кандидатура Вологина была выдвинута вопреки мнению республиканского Политсовета КРО, после чего последние практически в полном составе, заявили о выходе из партии. По официальной версии поводом для демарша послужил уход Михаила Прохорова, но вероятнее всего это связано с именем Вологина. Потрясения настигли и региональное отделение партии «Правое дело». Участником и этого внутрипартийного конфликта стал Евгений Вологин. После ухода из «Справедливой России» он попал в региональный список кандидатов Государственной Думы от «правых», причем в обход мнения КРО, которое в то время возглавляла Вероника Шевченко. В итоге и Вероника Шевченко, и ряд других членов отделения, в том числе руководитель Управления Росприроднадзора Александр Попов, вышли из партии.

ЛДПР

Заметный информационный повод отделение ЛДПР создало в ноябре, когда основатель и бывший координатор КРО Валерий Бабков заявил о выходе из партийных рядов. Свой поступок он объяснил несогласием с политикой руководства партии, в которой не стало обновления рядов. Кроме того, Валерий Бабков обвинил нынешнего регионального лидера либерал-демократов Михаила Брагина в том, что тот свои личные интересы ставит выше партийных.

Яблоко

Шестеро сыктывкарцев, проголосовавших за «Яблоко», пытаются вернуть в суде украденные у них голоса

Сыктывкарский городской суд принял к рассмотрению коллективную жалобу сыктывкарцев, голосовавших на так называемых выборах в госдуму на участке №57 в «Лицее народной дипломатии». Шестеро заявителей, отдавших свои голоса за партию «Яблоко» на этом участке, возмутились тем, что в итоговом протоколе избирательной комиссии оказалось только 4 голоса, поданных за «Яблоко».

Инициатор разбирательства, Григорий Каблис, сразу после выборов провел собственное расследование, пользуясь открытыми источниками, и сделал однозначный вывод о масштабной фальсификации выборов в Сыктывкаре. Затем как голосовавший за «Яблоко» на 57-м участке, где, по его подсчетам, из 193 поданных за эту партию голосов было украдено 189, он организовал в Интернете поиск единомышленников для обжалования жульнических результатов.

Таковые нашлись, и в течение декабря проголосовавшие на 57-м участке за «Яблоко» граждане подали соответствующие коллективные жалобы в территориальную избирательную комиссию и прокуратуру Сыктывкара. Территориальная избирательная комиссия отослала жалобщиков в суд, прокуратура – в территориальную избирательную комиссию.

Наконец, 28 декабря шестеро избирателей-«яблочников» обратились с иском в городской суд.

Рубеж Севера

Лидер национально-патриотического движения «Рубеж Севера» Алексей Колегов выступил в сентябре с идеей создания региональной партии – на базе возглавляемой им организации ультраправых. Поскольку партии могут быть только федеральными, он получил предсказуемый отказ в регистрации.

За год «рубежисты» провели в регионе ряд заметных меториятий

8. Власть и бизнес

Наиболее важными событиями года в экономике были следующие.

Панорама

В декабре правительству республики удалось через принадлежащий ему «Фонд поддержки инвестиционных проектов РК» все-таки продать контрольный пакет акций градообразующего предприятия «Интауголь». Название компании-покупателя – «Систем-групп» – вряд ли кому-то о чем-то много сказало. Важнее другое: это структура, относящаяся к группе компаний, близких к совладельцу нефтетрейдера Gunvor Геннадию Тимченко.

Признанный банкротом «Интауголь» продали с третьей попытки. До этого два аукциона по продаже предприятия с начальной стоимостью в 750 млн. руб. были признаны несостоявшимися. На них подавалась только одна заявка – от московского ООО «Центрразрезуголь». В третьем случае пакет акций выставлялся с 10-процентным снижением цены, но победитель в любом случае должен был предложить не менее 687,6 млн. руб. «Систем-групп» предложила 770 млн. На сей раз в торгах участвовали шесть претендентов, в том числе и компания «Колмар». Вместе с «Систем-групп» она управляет угольными активами в Якутии и тоже имеет отношение к Геннадию Тимченко. Замглавы РК Александр Буров говорил МС, что правительство региона с самого начала контролировало процесс продажи «Интаугля», и заявлял, что новый собственник будет способствовать развитию предприятия.

Ставший известным при президентстве Владимира Путина Геннадий Тимченко – с некоторых пор не последний (хотя бы косвенно) человек для Республики Коми. Как известно, его Volga Resources приобрела блокирующий пакет (25%) компании «Геотек», подконтрольной бывшему замглавы РК (при Владимире Торлопове) Николаю Левицкому. Структура последнего занимается геологоразведкой.

Близкая к Николаю Левицкому «Интанефть» (подрядчик «Геотека») на протяжении года подвергалась жестким колебаниям. В отношении нее то вводилась, то снималась банкротная процедура наблюдения. Требования большинства кредиторов не превышали незначительную сумму в 1 млн. долларов. В сентябре процедура наблюдения над «Интанефтью» была возобновлена Арбитражным судом РК на четыре месяца. Долг – 12 млн. руб.

Новолипецкий металлургический комбинат, в начале года выигравший конкурс по освоению шахтного поля №3 Усинского угольного месторождения. НЛМК потеснил на угольном рынке республики холдинг «Северсталь» и входящий в него «Воркутауголь». НЛМК предложил за лицензию 900 млн. руб., «Северсталь» – только 800 млн.

Вице-президент НЛМК Александр Сапрыкин заявил, что объем капитальных вложений в строительство шахты и обогатительной фабрики составит около 45,5 млрд. руб., общий же объем инвестиций в воркутинский проект может превысить 80 млрд. руб.

В декабре «Северсталь» и «Воркутауголь» взяли реванш, получив лицензию на разработку поля Усинское-1. НЛМК в этом конкурсе не участвовал. Получение лицензии обошлось в 1 млрд. 320 млн. руб. По сообщениям «Северстали» и «Воркутаугля», инвестиции в этот проект составят около 30 млрд. руб.

Свои инвестиционные планы представила компания «РУСТИТАН», заявившая о строительстве горнодобывающего предприятия и горнообогатительного комбината в Усть-Цилемском районе (на базе Пижемского титанового месторождения) и химико-металлургического производства – в Ухтинском районе. Объем инвестиций заявлен в 1,4 млрд. долларов. На встрече с главой РК Вячеславом Гайзером президент «РУСТИТАНа» Анатолий Ткачук сообщил, что за 20 лет работы комбината в бюджеты всех уровней поступят 40 млрд. руб. налогов. Первая тонна может быть добыта через семь лет после начала строительства.

Осталась непонятной ситуация с планами польской компании Centrozap развернуть строительство деревообрабатывающего производства в Усть-Куломском районе с объемом инвестиций в 400 млн. евро. Этот проект получил в свое время статус приоритетного. По первоначальным планам завод должен был стоять уже сейчас. Представители профильных республиканских министерств не раз предъявляли польским инвесторам свои претензии насчет того, что дело продвигается слишком медленно. В октябре эту же мысль высказал на встрече с генеральным директором польской компании Иренеушем Крулем замглавы РК Александр Буров.

В этом году из-за неблагоприятной экономической обстановки сорвалось IPO компании «Сыктывкар Тиссью Групп», выпускающей туалетную бумагу (марка «56 метров») и другие предметы личной гигиены. Предприятие предполагало разместить 30% акций за 600 млн. руб. В целом рассчитанная на этот год инвестпрограмма компании оценивалась в 1,8 млрд. руб.

Компания «Енисей» запустила в Усинском районе первую очередь комплекса по переработке нефти и газа производительностью 1 млн. тонн сырой нефти в год. В перспективе ООО «Енисей» рассчитывает увеличить объемы добычи и переработки до 3 – 4 млн. тонн нефти.

О своем крупном инвестпроекте заявила компания «Лузалес». Он предполагает модернизацию лесопильного производства в Прилузском районе, в результате которого ежегодные объемы заготовки должны увеличиться до 1,1 млн. кубометров. За семь лет налоги в бюджеты всех уровней должны составить 1 млрд. 217 млн. руб.

В свою очередь, на Ярегском нефтетитановом месторождении под Ухтой прошла церемония закладки памятной капсулы, символизировавшая начало производства титанового коагулянта. Реализует проект ЗАО «СИТТЕК» (входит в ИФД «Капиталъ»). По планам компании, к 2013 году должен быть построен производственный комплекс, рассчитанный на выпуск до 25 тыс. тонн продукции в год.

В 2011 году правительство республики принялось за реализацию так называемой «европейской» льготной ипотеки для работников бюджетной сферы. Кредиты рассчитаны под 2% годовых. Оператором проекта выступает «Коми ипотечная компания».

Кроме того, власти республики весь год активно продвигали проект строительства железнодорожной магистрали «Белкомур». В октябре на встрече с премьер-министром Владимиром Путиным глава РК Вячеслав Гайзер говорил о целесообразности подписания распоряжения правительства России, которым оговаривалось бы содействие «федералов» в подготовке концессионного конкурса. После этого, по мнению главы, могла бы начаться реализация проекта – совместно с Внешэкономбанком (ВЭБ).

В уходящем году многие предприятия Коми столкнулись с проблемами с отправкой грузов по железной дороге. Сложности возникли, в частности, у «Монди СЛПК», «Воркутаугля» и агрокомплекса «Инта Приполярная» (бывшая птицефабрика «Интинская»). Правительство республики и Общественная палата РК обращались к президенту «Российских железных дорог» Владимиру Якунину с просьбой «разрулить» ситуацию с нехваткой подвижного состава, но пока безрезультатно. Кроме того, проблемы появились и с движением пригородных пассажирских поездов. На фоне этого, по выражению Вячеслава Гайзера, «бардака», власти Коми заявили о планах создания региональной железнодорожной компании. Предполагается, что с 2012 года будут ходить поезда по маршрутам: Сыктывкар – Эжва и Сыктывкар – Микунь.

При подготовке к осенне-зимнему периоду неожиданно «всплыли» финансовые трудности у «Коми тепловой компании», управляющей районными коммунальными предприятиями. Генеральный директор КТК Геннадий Левошкин признал, что компания находилась (по крайней мере, на тот момент) в катастрофическом финансовом положении. Впрочем, на подготовке муниципалитетов к зиме эти сложности особо не сказались.

Изменения происходили в банковской сфере. В частности, свернул деятельность сыктывкарский операционный офис МДМ-банка. Это означало окончательный уход из республики структур финансово-промышленной группы МДМ. Кроме того, практически прекратил существование «Ухтабанк», одно время находившийся в статусе уполномоченного банка правительства республики.

В ноябре впервые был принят трехлетний бюджет республики. На 2012 год доходы госказны запланированы в размере 48,5 млрд. руб., на 2013-й – 44,5 млрд., на 2014-й – 45,5 млрд. руб. Дефицит бюджета возрастет с 4,3 до 6,4 млрд. руб.

Некоторые подробности взаимодействия власти и бизнеса в РК:

«Белкомур»

Строительство стратегической для Севера России железнодорожной магистрали «Белкомур» может завершиться к 2018 году. Об этом заявил 3 октября глава Коми Вячеслав Гайзер в ходе рабочей встречи с премьер-министром России Владимиром Путиным, сообщила правительственная пресс-служба.

Руководитель региона сказал, что год назад докладывал предложения, связанные с невозможностью в полной мере профинансировать этот проект через Инвестфонд». Тогда же было решено рассмотреть возможные варианты частного партнерства.

Гайзер обратился к премьеру с просьбой, «содействовать скорейшему выходу распоряжения правительства о возможности подготовки концессионного конкурса». По его словам, это «даст возможность уже в текущем году и в течение 2012 года вместе с Внешэкономбанком провести все необходимые работы по проектированию и подготовке такого конкурса и в 2013 году выйти /в случае положительного решения/ на этап строительства». Тогда, соответственно, к 2018 году можно будет закончить строительство в полном объеме, включая и северный, и южный участки, сказал глава республики. Он также попросил «поддержать просьбу в части принятия решения о возможности финансирования Внешэкономбанком в рамках существующих у них программ проектных работ», которые «на сегодняшний момент оцениваются до 2 млрд рублей до момента выпуска рабочей документации».

- Давайте посмотрим, – ответил Путин.

(Проект «Белкомур» предполагает строительство железнодорожной магистрали, которая свяжет Архангельск, Сыктывкар, Кудымкар и Пермь. Общая протяженность путей составит 1155 км, из них новое строительство – 715 км, остальное – реконструкция и усиление действующих линий. Белкомур состоит из двух участков: северный /проходит по территории Архангельской области и Республики Коми/ и южный /от Сыктывкара по территории Республики Коми и Пермского края/. Объем инвестиций в проект оценивается в 400 млрд рублей).

Пока комиссия правительства РФ по рассмотрению инвестпроектов рассчитывает до конца 2011 года принять официальное положительное решение в отношении проекта по строительству железнодорожной магистрали «Белкомур», которая свяжет между собой Коми, Архангельскую область и Пермский край, сообщил вице-премьер РФ Александр Жуков. Власти трех регионов (Коми, Архангельской области и Пермского края) ожидают заключения профильной правительственной комиссии РФ для закрепления концессионной схемы реализации проекта «Белкомур». К фазе активного строительства магистрали компания «Белкомур» приступит к 2013 году – с расчетом на то, что ввод дороги в эксплуатацию намечен к 2017 году.

Выпускавшаяся несколько лет Сыктывкарским ЛВЗ водка «Белкомур» давно снята с производства.

Северсталь

Северсталь» вложит более 1 млрд. руб. в проект на «Воргашорской». На шахте «Воргашорская» в Воркуте идет подготовка к запуску добычи из лавы, запасы которой составляют, по оценкам, почти 3 млн. тонн угля. Для доставки угля на поверхность будет задействовано 12 конвейеров протяженностью около 20 км.

Затраты на осуществление проекта оцениваются более чем в 1 млрд. руб. Шахта «Воргашорская» и «Воркутауголь» находятся под управлением входящей в холдинг «Северсталь» компании «Северсталь-Ресурс».

Несколько лет назад владелец компании «Северсталь» Алексей Мордашов заявлял о проекте строительства подземной шахты «Воркута» стоимостью более 1,5 млрд. долларов. Предполагалось, что вся добыча «Воркутаугля» будет объединена в единую конвейерную линию. Позже «Северсталь» от этого проекта отказалась.

НЛМК

ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» (НЛМК) стало победителем прошедшего в Сыктывкаре конкурса на право геологоразведки и добычи на шахтном поле N 3 Усинского угольного месторождения. Сумма предложенного компанией разового платежа составила 900 млн. руб. Победа досталась НЛМК в споре с собственником «Воркутаугля» – компанией «Северсталь».

Организатором конкурса выступило Управление по недропользованию по Коми (Коминедра). Конкурсная комиссия, в которую вошли в том числе руководитель управления Михаил Тарбаев и министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Марина Некипелова, рассматривала представленные НЛМК и «Северсталью» технико-экономические предложения проекта разработки более трех часов. В итоге члены комиссии единогласно признали лучшим предложение НЛМК.

НЛМК предложил за лицензию на право разработки месторождения 900 млн. руб. По данным БНКоми, компания «Северсталь» предложила 800 миллионов. Месторождение расположено под Воркутой. Его запасы по категориям С1 и С2 составляют около 230 млн. тонн коксующегося угля марок «Ж» и «КЖ». По расчетам НЛМК, ввод шахты в эксплуатацию намечен на 2016 год, проектная мощность добывающего предприятия составит 4,5 млн. тонн в год.

Лукойл

В феврале генеральный директор ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Петр Оборонков заявил, что возглавляемая им компания не ведет переговоры с «Башнефтью» по поводу совместного участия в разработке крупнейших стратегических месторождений им. Требса и Титова в Ненецком автономном округе.

7 февраля премьер-министр РФ Владимир Путин распорядился предоставить «Башнефти» лицензию на разработку этих месторождений. Объявленный в декабре прошлого года конкурс был признан не состоявшимся, поскольку «Башнефть» оказалась единственным его участником.

Извлекаемые запасы нефти двух месторождений по категориям С1 и С2 превышают 140 млн. тонн. Среди возможных партнеров «Башнефти» в освоении ненецких активов экспертами назывались ЛУКОЙЛ (ее дочернее предприятие «ЛУКОЙЛ-Коми»), «Роснефть» (ее дочернее предприятие «РН – Северная нефть») и индийская компания ONGC.

Енисей

15 августа в Усинске открыли новый НПЗ компании «Енисей». Глава Вячеслав Гайзер принял участие в торжественном открытии нового нефтеперерабатывающего завода компании «Енисей».

«Комплекс по подготовке и переработке нефти и газа производительностью 1 млн.тонн в год» компании «Енисей» рассчитан на переработку нефти и газа, получение нефтепродуктов, отвечающих требованиям европейских стандартов. Его цель – переработка нефти Западно-Сынатысского и ряда других северных нефтяных месторождений. Основная задача – обеспечение потребителей Республики Коми и других регионов России нефтепродуктами высокого качества, отвечающими требованиям российских и европейских стандартов. При этом сократятся расходы на транспорт нефти по нефтепроводу и доставку нефтепродуктов непосредственно потребителям.

Общая стоимость проекта – 9181 млн. руб., создано 334 рабочих места. Проект обеспечит ежегодные налоговые поступления в бюджеты всех уровней в размере около 515 млн. руб. На втором этапе проекта – ввод 2-ой очереди комплекса, запланированный на 2012-2013 годы, будет произведено дооборудование комплекса установкой гидродепарафинизации и гидроочистки дизельного топлива, а также оборудованием для получения водорода.

Дорога «Нарьян-Мар - Усинск»

На завершение строительства автодороги Нарьян-Мар — Усинск потребуется около 6 млрд. руб. Об этом со ссылкой на губернатора Ненецкого автономного округа Игоря Федорова сообщило агентство Regnum. Речь идет лишь о той части дороги, которая расположена на территории НАО. Республике строительство трассы Сыктывкар — Нарьян-Мар, к которой относится упомянутый участок, обойдется в гораздо большую сумму.

6 млрд. руб. – неподъемная для регионального бюджета сумма, а потому рассматривается возможность строительства дороги на условиях государственно-частного партнерства.

Газпром

29 марта Глава Коми Вячеслав Гайзер и председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер подписали соглашение о сотрудничестве между правительством региона и компанией. Как отметил после церемонии Вячеслав Гайзер, подписанное соглашение – это базовый документ, во время действия которого будут приниматься дополнительные протоколы о реализации конкретных проектов на территории региона. Эти проекты будут касаться, в основном, реализации первоочередных направлений деятельности на территории региона, в числе которых обозначены: строительство системы магистральных газопроводов Бованенково-Ухта и Ухта-Торжок, геологическое изучение участков недр и добычи углеводородного сырья, газификация городов, поселков и сельских населенных пунктов, а также обеспечение экологической безопасности и рационального природопользования. Срок действия базового соглашения не обозначен. Кроме этого Вячеслав Гайзер подчеркнул, что компания является стратегическим партнером Республики Коми, не только в промышленной, но и в социальной сфере.

Ростелеком

ОАО «Северо-Западный Телеком» окончательно вошел в состав «Ростелекома». Исполняющим обязанности директора Коми филиала компании стал Александр Хуциев, который прежде был первым заместителем регионального директора Коми филиала «СЗТ». Викентий Козлов, возглавлявший компанию с 1994 года, вышел на пенсию. Об этом было объявлено сегодня во время видеоконференции, посвященной реорганизации телекоммуникационного гиганта.

1 апреля в состав «Ростелекома» вошли сразу восемь межрегиональных компаний связи, в том числе и «Северо-Западный Телеком». Это, по мнению президента «Ростелекома» Александра Провоторова, позволит устранить ограничения в развитии компании, поскольку раньше каждая МРК была замкнута на своей территории.

ФАС и Воркутауголь

В марте Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России не нашла признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях компании «Воркутауголь». В то же время нарушителями закона о конкуренции были признаны ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», ООО «Торговый дом «Евразресурс», ООО «Торговая компания «ЕвразХолдинг» и ООО «Распадский уголь».

По сообщению ФАС, признаки нарушения выразились в экономически и технологически необоснованном установлении различных цен для российских и зарубежных потребителей при заключении договоров на поставку концентратов углей для коксования спекающихся марок. Разница между контрактными ценами составляла 20-48% и не зависела от объемов поставок и транспортных расходов.

Дело было возбуждено в июле прошлого года. Компаниям-нарушителям грозит оборотный штраф в размере от 1% до 15% от доходов, полученных на определенном рынке.

9. Власть и общество

Правовые проблемы

Прокуратура Коми в уходящем году особый упор сделала на проверку ЖКХ в «проблемных» муниципалитетах. Куда бы ни наведалось руководство прокуратуры, выяснялось, что именно там находится проблемная коммунальная территория. Первым бывший глава надзорного ведомства республики Владимир Поневежский посетил Корткеросский район, где чего только ни обнаружил: от задолженности перед предприятиями жилищной сферы за оказанные услуги до сложностей с утилизацией отходов. В Койгородском районе он раскритиковал местные власти за неготовность дошкольных и образовательных учреждений к учебному году, в Усть-Вымском сделал громкое заявление о том, что действия руководства «Коми тепловой компании» требуют проверки на предмет наличия состава преступления. С ситуацией в Прилузском и Усть-Цилемском районах разбирался зампрокурора Коми Павел Морозов, где выявил ряд системных ошибок в сфере ЖКХ. По результатам жесткой «коммунальной прокурорской кампании» повезло лишь главе администрации Усть-Куломского района Дмитрию Шатохину, которого за стремление навести порядок работавший тогда прокурором Коми Владимир Поневежский (сейчас депутат Госдумы РФ – МС) назвал перспективным и молодым. По итогам рабочего визита туда прокурор РК дал хорошую оценку

По итогам широко развернутой прокуратурой кампании только крупнейшую управляющую компанию Сыктывкара – ООО «ЖУК» – суд обязал вернуть жильцам порядка 21 млн. руб., которые незаконно были получены ею при расчете корректировок. Директор «ЖУКа» Виктор Шаталович сейчас находится под следствием.

Верховный суд Коми в уходящем году приступил к рассмотрению уголовного дела в отношении так называемой «логиновской» преступной группировки. Всего по делу проходит 21 человек. Подсудимым вменяются в вину убийства, вымогательство, похищение людей, изнасилования. Кроме того, бандитизм, участие в преступном сообществе, причинение тяжкого вреда здоровью, кражи, незаконное лишение свободы, угон транспортного средства, незаконное приобретение, хранение, перевозка и ношение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также другие преступления. Члены преступного сообщества, как полагает сторона обвинения, совершили 11 убийств, в том числе милиционера. Обвинения в организации преступного сообщества предъявлены Михаилу Леонову, Александру Митянину, Владиславу Трофимову и Сергею Бугуеву.

В конце января 2011 года в Выльгорте поймали лже-сотрудников ДПС. Молодые люди, переодетые в милицейскую форму, устроили на дороге настоящую «клоунаду». Они останавливали машины и, как только водители притормаживали, начинали исполнять неприличные танцы. Только после того, как одна из оскорбленных «жертв» не поленилась доехать до настоящих стражей порядка, «весельчаков» задержали.

В феврале Верховный суд Коми подтвердил правомочность приговора в отношении бывшего зампрокурора Ухты Григория Чекалина за лжесвидетельство в судебном процессе по делу о поджоге ухтинского торгового центра «Пассаж». Коллегия Верховного суда Коми оставила приговор в отношении него без изменения. Напомним, 24 декабря прошлого года судья Сыктывкарского городского суда Александр Печинин признал Григория Чекалина виновным в даче заведомо ложных показаний, сопряженной с обвинением следователя Анатолия Власенко в совершении тяжкого преступления – фальсификации материалов уголовного дела по «Пассажу». Суд приговорил Чекалина к полутора годам колонии-поселения.

В марте Сыктывкарский городской суд назначил страйкболисту Евгению Пурову наказание в виде лишения свободы на два года условно с испытательным сроком в один год за изготовление и хранение «гороховых гранат». Напомним, 15 января прошлого года Евгения Пурова и еще 11 человек задержали на заброшенной стройке в м. Човью под Сыктывкаром. Правоохранители нашли три устройства с самодельными петардами. В квартире Евгения Пурова в ходе обыска было найдено еще порядка 30 взрывных устройств, начинкой в которых служил горох. Экспертиза признала, что в случае подрыва петарды могли наступить травматические последствия, и действия Евгения Пурова суд квалифицировал как незаконное изготовление и хранение взрывных устройств.

В 2011 году Страсбургский суд присудил двум сыктывкарцам компенсацию за волокиту властей. Так, Людмиле Носовой Европейский суд по правам человека присудил 3 тыс. евро компенсации морального вреда за годы ожидания положенного по суду нового жилья. Женщина проживала в старом двухэтажном деревянном доме. В 2005 году суд признал его ветхим и аварийным, однако другое жилье так и не предоставлялось. В 2008 году Людмила Носова направила жалобу в Европейский суд по правам человека. Благоустроенное жилье через несколько месяцев было выделено, а Страсбургский суд присудил ей 3 тыс. евро компенсации за моральный вред, вызванный долгим ожиданием исполнения судебного акта. А житель поселка Седкыркещ Николай Матвеев добился того, что Страсбургский суд присудил ему 8600 евро в качестве компенсации за чрезмерную длительность судебного разбирательства и неисполнение судебного решения, вынесенного в 2003 году. Матвеев добивался от властей компенсации за затопленный вешними водами дом под Сыктывкаром.

В июне Верховный суд Коми оставил без изменения приговор в отношении четырех сотрудников Госпожнадзора по Корткеросскому району, обвиненных в халатности в связи с пожаром в доме ветеранов села Подъельск, унесшем жизни 23 человек. Согласно приговору суда бывший начальник отделения Госпожнадзора Сергей Стахиев осужден на 3,5 года колонии-поселения. Инспекторы Александр Гудырев и Валерий Оботуров осуждены условно к трем и двум годам лишения свободы соответственно. Еще один инспектор – Андрей Макаров – оправдан.

В августе Верховный суд Коми постановил прекратить уголовное преследование президента Торгово-промышленной палаты Коми Саркиса Манасарянца. Уголовное дело в отношении г-на Манасарянца, обвиняемого в неуплате налогов в особо крупном размере, было прекращено окончательно. Напомним, дело против президента ТПП возбудило Следственное управление при МВД по республике за «неуплату налогов в особо крупном размере». По данным следствия, в период с 2005 по 2006 годы Манасарянц уклонялся от уплаты возглавляемой им организацией единого социального налога и налога на добавленную стоимость на общую сумму более 10 млн. руб.

В декабре глава администрации села Подъельск Корткеросского района, бывший соцработник дома ветеранов Алексей Королев взыскал с казны России 385 тыс. руб. затрат, понесенных в связи с незаконным уголовным преследованием. В сумму судебных издержек вошли 255 тыс. руб., выплаченных в виде гонорара адвокату Михаилу Жилину, 46 тыс. недополученной зарплаты за период нахождения Королева в следственном изоляторе и 83 тыс. – стоимость найма автоэкипажа для доставки из Эжвинского района Сыктывкара в Корткеросский районный суд общественного защитника Королева – Владимира Пыстина. Алексей Королев был задержан 4 февраля 2009 года, на четвертый день после пожара в доме ветеранов. 5 февраля в отношении него была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей. В следственном изоляторе он провел более восьми месяцев. Затем мера пресечения была заменена на подписку о невыезде. А 20 сентября 2010 года суд оправдал Королева, признав за ним право на реабилитацию. Таким образом, уголовное преследование бывшего соцработника продолжалось полтора года. Ранее Алексей Королев взыскал с государства 450 тыс. руб. компенсации морального вреда в связи с незаконным уголовным преследованием.

В декабре завершилось разбирательство по иску члена Общественной палаты Коми, правозащитника Александра Щиголева к Государственному академическому театру драмы им. Виктора Савина. Мировой суд полностью отказал ему в удовлетворении требований о частичном возмещении стоимости билетов и компенсации перенесенных моральных страданий в ходе просмотра нового спектакля «Гамлет». Правозащитник посчитал, что театр не предупредил его как зрителя, что постановка «Гамлета» будет не классической, а с «элементами современности». Он уверяет, что получил глубочайший моральный ущерб, слушая «приблатненные куплеты могильщиков в жанре шансон» в сцене на кладбище и наблюдая за «изнасилованием Офелии на рояле». Таким образом, полагал истец, были нарушены его права как потребителя, и театр обязан вернуть ему стоимость билетов и возместить 10 тыс. руб. морального вреда. В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил исковые требования, попросив компенсировать не полную стоимость билетов, а лишь 87% их цены. Он посчитал, что театральное действо стоило не более 50 руб. (два билета по цене 400 руб. Щиголев приобрел для себя и своей спутницы). В последнем случае восстановленный театр драмы в Сыктывкаре явно подражает тенденциям отремонтированного Большого театра в Москве.

Тамара Кузьминых и премьер Путин

14 сентября председатель правления Коми республиканского общественного движения пенсионеров «За социальную справедливость» Тамара Кузьминых рассказала Владимиру Путину о проблемах «детей войны» – людях, родившихся в годы и сразу после ВОВ. Тамара Кузьминых в разговоре с премьером выделила главные проблемы, которыми она как участница праймериз и общественник, намерена заниматься в первую очередь. Она уверена, что существующая система расчета пенсий – при ориентире на потребительскую корзину – не оправдала себя и поставила некоторые группы пенсионеров в «унизительное положение». Кроме того, Тамара Кузьминых настаивала, что необходимо выделить в отдельную социальную группу пенсионеров – детей войны.

Путин поддержал идеи участницы встречи от Коми и напомнил, что во время кризисов вся Европа резко сократила пенсионные расходы, Россия же предпочла другой путь: индексацию пенсий. У нас есть задача – решать проблемы страны. И то, что вы назвали, конечно, одна из наиболее острых проблем. По поводу ваших предложений – мы их, безусловно, будем изучать. Вопрос в том, чтобы проанализировать всю ситуацию с теми, кто получает низкие, совсем низкие доходы, – заметил своей собеседнице премьер Путин.

Политзаключенные. Приговоры

В октябре сыктывкарский городской суд Республики Коми вынес приговор 28-летнему местному жителю Николаю Мартынову за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства).

Как сообщила республиканская прокуратура, уголовное дело было возбуждено по итогам проведенной прокуратурой Республики Коми проверки по факту размещения 5 февраля 2011 года на сайте информационного агентства БНКоми комментария экстремистского содержания. Комментарий, оставленный обвиняемым под вымышленным именем, обратил на себя внимание сотрудников прокуратуры. По указанию прокурора республики Владимира Поневежского по данному факту была организована проверка. Согласно результатам филологического исследования, содержание размещенного комментария направлено на возбуждение ненависти, вражды по национальному и религиозному признакам.

Следствием и судом также установлен факт размещения Мартыновым в 2011 году на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» видеофайлов, содержание которых направлено на возбуждение ненависти и вражды к лицам иудейского вероисповедания.

Суд признал Мартынова виновным в совершении преступления и назначил ему наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 6 месяцев.

Житель поселка Ираель Сосногорского района Владимир Масалович получил восемь месяцев колонии-поселения за три комментария в сети интернет. Как сообщает пресс-служба Следственного управления следственного комитета РФ по Коми, комментатора осудили по статье УК «Возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства».

По данным следствия 4 ноября 2009 года, 9 мая и 29 декабря 2010 года Владимир Масалович на сайте www.izhma.ru осужденный размещал экстремистские комментарии, направленные на возбуждение ненависти и вражды к коми национальности. Сосногорский районный суд принял сторону следствия и сегодня вынес обвинительный приговор.

По сообщению республиканской прокуратуры, за 2011 год в республике три лица осуждены за совершение преступлений экстремистской направленности, все – к реальному лишению свободы. Всего в 2011 году в Республике Коми за совершение преступлений экстремистского характера возбуждено 6 уголовных дел, приговоры вынесены по 4 из них.

Коми ОПа

Общественная палата Коми рассматривала в частности, формирование тарифов на железнодорожные перевозки. По мнению ее председателя Маргариты Колпащиковой, заседание 20 сентября с руководством Сосногорского региона Северной железной дороги в правительстве Коми по проблемам РЖД не принесло результатов. Общественная палата Коми обратилась к президенту ОАО «РЖД» Владимиру Якунину в связи со сложной ситуацией на железных дорогах в республике. Проблему с нехваткой подвижного состава президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин пообещал разрешить в скором времени.

В октябре члены Общественной палаты Коми в большинстве поддержали Игоря Шпектора в качестве претендента в Общественную палату России 26 участников собрания поддержали кандидатуру Игоря Шпектора, один воздержался.

ФНПР

16 февраля лидер Федерации профсоюзов Коми Дмитрий Лукашенко переизбран председателем этой организации на очередной пятилетний срок. Выборы главы ФПРК прошли сегодня в Сыктывкаре на съезде профсоюзной федерации. Намеревавшийся поначалу тоже баллотироваться глава КРО профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Иван Урсу был подвергнут обструкции, назван одной из делегаток «маленьким Мао Цзэдуном», и предлагать свою кандидатуру не стал. В итоге переизбрание Дмитрия Лукашенко прошло на безальтернативной основе.

Савва Терентьев

Прославившийся на всю страну сыктывкарский музыкант и блогер Савва Терентьев, приговоренный к условному сроку за «разжигание ненависти к милиционерам», получил политическое убежище в Эстонии. Об этом сообщали и Русская служба «Би-Би-Си» и издание «Лента.ру». Новость широко комментировалась в Интернете.

Решение, по словам Терентьева, принял эстонский Департамент полиции и пограничной охраны. Документы, подтверждающие его статус, блогер получил 12 июля. Вид на жительство в Эстонии также получили члены семьи Терентьева – жена и недавно родившийся сын. Терентьев выехал в Эстонию по туристической визе в начале 2011 года. Там он обратился к властям с просьбой об убежище, заявив, что подвергается в России преследованию за критику милиции. Как рассказал правозащитник Эрнест Мезак, Терентьев вместе с семьей в настоящее время живет в Таллине.

Сам Терентьев в своем блоге выразил благодарность Департаменту полиции и пограничной охраны Эстонии, а также тем, кто поддержал его в сложившейся ситуации. В интервью «Би-Би-Си» он отметил, что возвращаться в Россию не планирует.

- Все завершилось тем, что я получил право на жительство в Европе и могу теперь спокойно передвигаться как на территории СНГ, так и территории Евросоюза, – заявил Терентьев.

Савва Терентьев был осужден за комментарий о милиционерах. В нем он крайне негативно отозвался о сотрудниках милиции, предлагая сжигать «неверных ментов» в печах на Стефановской площади.

Было возбуждено уголовное дело по статье 282 УК РФ (Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации). Состоялся суд, Терентьев свою вину не признал. Он заявил, что неоднократно сталкивался с «недобросовестным выполнением обязанностей милицией» и что предложение сжигать «ментов» считает гиперболой. При этом блогер извинился перед честными сотрудниками милиции, которых его комментарий мог задеть.

В итоге Терентьев был приговорен к одному году лишения свободы условно. После этого блогер подал жалобу в Страсбургский суд, попросив взыскать с РФ компенсацию за моральный ущерб.

10. Федералы в регионе

МВД

Новый министр внутренних дел по Коми Анатолий Жуковский заступил на должность. Его представление состоялось 18 января в Сыктывкаре на расширенном заседании коллегии регионального МВД в присутствии главы республики Вячеслава Гайзера, руководителей всех силовых структур и предшественника Жуковского – Владимира Еремченко. Нового министра представил замглавы министерства внутренних дел России Сергей Герасимов по видеосвязи из Москвы. Он отметил заслуги Анатолия Жуковского на прежнем месте работы, назвал Коми «кузницей милицейских кадров», напомнив о назначении первого заместителя министра внутренних дел по Коми Александра Сидоренко начальником УВД по Камчатскому краю, и обратил внимание на продолжающуюся реформу МВД.

Р.Нургалиев в Коми

Впервые в Сыктывкаре побывал министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев.

21 июля министр внутренних дел России Рашид Нургалиев обсудил в Сыктывкаре происходящие в органах внутренних дел преобразования и высоко оценил деятельность МВД по Коми. По данным БНКоми, цель поездки – оценить состояние спецподразделений, а также выяснить на месте, почему в регионе выявляется сравнительно мало преступлений экономической и коррупционной направленности. Сегодня утром Рашид Нургалиев прилетел в столицу республики, где провел сразу две рабочие встречи.

Первым пунктом визита министра стало рабочее совещание на базе сыктывкарского ОМОНа. Акцент на спецподразделениях — не случаен. Еще в начале заседания Рашид Нургалиев отметил важность выполняемой ими работы. – Только сегодня в Дагестане спецподразделения ликвидировали 33 членов незаконных вооруженных формирований. Это был ожесточенный бой. Эту операцию могли выполнить только такие подготовленные сотрудники, как вы, – подчеркнул глава МВД.

Только за полгода бойцы ОМОН и ОМСН провели более 3000 спецопераций, обезвредили 9 вооруженных групп, задержали тысячу лиц, подозреваемых в совершении преступлений, и 35 вооруженных преступников.

По словам Рашида Нургалиева, по решению президента страны из федерального бюджета для укрепления материально-технического обеспечения спецподразделений дополнительно выделен 1 миллиард 100 миллионов рублей. Однако главной приятной новостью для бойцов стало то, что сокращений в их рядах не ожидается.После реформирования системы подразделения будут именоваться «отряд особого назначения» и «отряд специального назначения».

В конце встречи 14 сотрудников спецподразделений по Северо-Западному Федеральному округу получили ведомственные награды из рук Рашида Нургалиева. Среди них – шесть полицейских из республики. Затем в Кировском парке Сыктывкара прошли показательные выступления ОМОНа и спецназа. Правда, в закрытом от журналистов режиме. После чего министр переместился в здание МВД по Коми, где провел второе рабочее совещание с участием министра внутренних дел по Коми Анатолия Жуковского и главы республики Вячеслава Гайзера.

Р.Нургалиев заявил, что в Коми преступность снизилась на 12 %, а МВД по республике заняло 5 место по показателям оперативно-служебной деятельности по России.

В то же время глава МВД удивился доходам некоторых руководителей подразделений из регионов.

Значительную часть своего выступления Рашид Нургалиев посвятил закону «О полиции» и обсуждению предварительных итогов аттестации сотрудников органов. В Коми эти испытания прошли уже 4 тысячи человек (62 процента от общей численности).

- Остальное время должно быть нацелено на завершение переаттестации, – заявил Рашид Нургалиев. – Для меня в этом вопросе главное – качество. Те, кого отберут на службу, станут лицом руководителя республиканского министерства внутренних дел. Тех, кто аттестацию не пройдет, трудоустроят. Только это будут не «злостные правонарушители», а сотрудники зрелого возраста либо имеющие какие-либо заболевания. Усилится и профессиональная подготовка полицейских. Повсеместно введут обязательные психофизиологические исследования. В прошлом году каждому четвертому претенденту было отказано при приеме на службу в систему МВД, а на учебу не приняли 900 человек.

- Они попали в группу риска, – пояснил министр. – Итогом приема таких людей в органы могли стать такие преступления, которые совершил майор Евсюков. Сегодня же мы занимаемся не приемом, а отбором лучших из лучших.

Полпред в СЗФО

Полпред президента России в Северо-Западном федеральном округе Николай Винниченко в сентябре поддержал предложение главы Коми Вячеслава Гайзера о разработке четких правил по передаче объектов собственности между федеральным и региональным уровнями.

По мнению руководителя региона, чтобы избежать подобных ситуаций, одним из решений могло бы стать утверждение четких правил по передаче, в которых были бы закреплены условия, которые должны быть соблюдены обеими сторонами: определен полный пакет документов, закреплены конкретные механизмы и, что немаловажно, состояние объекта, в котором такая передача возможна. По умолчанию это должен обеспечить тот, кто передает собственность. При этом можно определить и упрощенный вариант передачи, когда стороны изначально договариваются о том, в каком состоянии будет передаваться объект. Но в любом случае все документы, включая технические, должны быть, иначе поставить этот объект на свой баланс и выделять на него финансирование мы не сможем, – добавил глава республики.

Прокуратура

20 декабря на заседании сессии ГС региональный парламент одобрил назначение на пост прокурора Республики Коми 45-летнего Сергея Бажутова, который до настоящего момента возглавлял прокуратуру Новгородской области. Его представил депутатам заместитель генпрокурора России Александр Гуцан. За нового прокурора депутаты проголосовали единогласно, к Сергею Бажутову прозвучал только один вопрос. Его задал депутат от КПРФ Вячеслав Шулепов, отметив, что при прежнем прокуроре Владимире Поневежском в прокуратуру поступили жалобы на нарушения в ходе прошедших выборов в Госдуму. Есть ли гарантии, что сейчас эти жалобы будут рассмотрены.

Бажутов сказал что, по-другому и быть не может, поскольку все должно быть в рамках закона.

По по традиции прокуратура всегда публично отчитывалась после завершения выборных кампаний. Но на этот раз такого обобщения нет.

Между тем, по сведениям портала «7×7», во время выборной кампании в прокуратуру было направлено около ста обращений от граждан и политических партий, по большинству из которых проверочных мероприятий не проводилось. Массовая фальсификация результатов выборов в Коми сошла с рук их организаторам и исполнителям: как сообщили «7×7» в Следственном управлении Следственного комитета РФ по РК, уголовных дел, связанных с прошедшими выборами, не зарегистрировано.

ФСБ России по Коми

Был назначен новый руководитель Управления ФСБ России по Республике Коми. Им стал 47-летний Александр Калашников. Его представление личному составу управления состоялось 14 июня, сообщила сегодня пресс-служба УФСБ. Полковник Александр Калашников назначен на должность Указом Президента России от 9 июня 2011 года.

Предшественник Калашникова, генерал-майор Александр Антонов, возглавлявший региональное управление ФСБ по Коми с апреля 2009 года занял должность в Центральном аппарате ФСБ России.

УФАС

Победителем конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы «Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми» стала и.о. руководителя регионального ведомства Наталия Гуревская.

Министерство транспорта России и Федеральная служба по тарифам

Эти ведомства подтвердили обоснованность требований Республики Коми о прозрачности расходов на пригородные железнодорожные перевозки. Об этом представители Минтранса и Федеральной службы по тарифам заявили в ходе совещания по проблеме пригородных пассажирских железнодорожных перевозок в Коми, которое прошло в Санкт-Петербурге под председательством полномочного представителя Президента России в Северо-Западном федеральном округе Николая Винниченко. Во встрече приняли участие руководители федеральных ведомств, ОАО «Российские железные дороги» и руководители регионов входящих в СЗФО.

В соответствии с мерами структурной реформы на железнодорожном транспорте с 1 января 2011 года на территории Коми начала перевозочную деятельность ОАО «Северная пригородная пассажирская компания» (ОАО «СППК»), к которой полностью перешла от ОАО «РЖД» обязанность по обеспечению перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. По результатам работы ОАО «СППК» сумма возмещения убытков от перевозки пассажиров в 2011 году возросла многократно. При этом ОАО «СППК» не смогло документально обосновать эти убытки. По заключению Службы по тарифам республики, 90% расходов по пригородным перевозкам в Коми, которые заявляет ОАО «СППК», не могут быть подвергнуты экспертной оценке. Учет расходов ведется в общем по всем регионам, где осуществляет деятельность компания. Непрозрачность учета затрат приводит к некорректному распределению убытков по территориям. Поэтому власти Республики Коми считают необоснованно завышенными предъявляемые суммы убытков ОАО «СППК». По словам министра развития промышленности, транспорта и связи Коми Антона Фридмана, правительство региона настаивает на том, что компания должна принять раздельную учетную политику с расчетом выпадающих доходов складывающихся от перевозочной деятельности в отдельном регионе. Эту позицию подтвердили представители Федеральной службы по тарифам.

В настоящее время ФСТ и Минтранс разработали методику ведения раздельного учета в компаниях, которые являются в регионах монополистами по отдельным услугам. К их числу относятся и компании, осуществляющие пригородные пассажирские железнодорожные перевозки. Полпред Президента России Николай Винниченко на совещании обещал содействовать ускорению регистрации этой методики в Минюсте России.

Вместо заключения

За минувшее десятилетие, особенно после отмены прямых губернаторских выборов в 2004 году субъекты Российской Федерации в лице своих руководителей во многом утратили политическое влияние как на федеральном, так, собственно, и на региональном уровне. При этом речь идет именно о политическом, а не административном влиянии. Конечно, в своих регионах губернаторы, министры, депутаты законодательных собраний и т.п. остаются «начальниками» и могут повлиять на ряд важных вопросов, а самое главное – на распределение в своем кругу финансовых средств и материальных благ, но в решении политических проблем они превратились в государственных «евнухов». На свои посты не избираются, а фактически назначаются уже не только главы исполнительной власти регионов («губернаторы»), но и при определении того, кому руководить крупными муниципальными образованиями, городскими округами и муниципальными районами, власть все чаще уходит от прямых выборов. Эпидемия отказа от прямого голосования и введение постов «сити-менеджеров», выдвижения глав из состава советов МО и т.п. – широко прокатилась по российским регионам. В свою очередь, выборы вплоть до муниципального уровня (на федеральном – они уже дано имеют предсказуемый результат), а также процесс формирования региональных ассамблей, почти полностью зависят от идущих из Москвы «вертикалей». Это может быть прямой приказ по административной линии, так и использование так называемой «партийной» составляющей «партии власти» в виде «Единой России», а теперь еще и соответствующего «национального» «фронта».

Некоторые следствия подобных «инноваций» является то, что население потеряло интерес к политике и стремится, пока возможно, заниматься своими повседневными делами. Коррумпированность чиновников превратилась в системообразующий фактор нынешней российской государственности. Утрата политической зависимости власти (муниципальной, региональной, федеральной) от электоральных предпочтений населения приводит к тому, что она что-то делает только в случае, если имеет от таких действий собственную выгоду. В противном случае, реализация тех или иных решений, в том числе, с помпой объявленных «реформ» в той или иной области эффективно саботируется на местах. На пожелания большинства россиян, касающихся самого широкого круга проблем, от культуры до этнополитики, от распределения бюджетных средств до вопросов образования и т.д. власть при таком раскладе может не обращать внимания.

Столь явное расхождение между «верхами» и «низами» пока компенсируется избытком «нефтяных» денег и еще работающей советской инфраструктурой. Но стимулы для развития страны и регионов, если и действуют, то в существенно ослабленном виде. Многие, ранее широко разрекламированные проекты, в регионе провалены (К примеру, бокситового комбината). На фоне угрозы наступающего экономического кризиса для российских регионов эффективной стратегией было бы развитие малого и среднего бизнеса, который мог бы сыграть роль стабилизирующего фактора в случае ухудшения экономической обстановки.

Но для муниципальных и региональных властей появление новых неподконтрольных им бизнес-игроков крайне невыгодно. Потому превентивные анти-кризисные мероприятия в регионах РФ по большому счету невозможны.

Ситуация в регионах России, в том числе и в Коми в 2012 году будет определяться развитием событий и раскладом сил в Москве. Ожидать от российской провинции самостоятельной и активной политической роли пока, по большому счету, не приходится.

i. [i] Об электоральном партикуляризме подробнее: Панов П.В. Электоральный партикуляризм: где и как искать следы»? //Российские властные институты и элиты в трансформации. /Под ред.А.Дуки. СПб, 2011. С.117 – 144.

Постоянная ссылка:
http://monitoring.carnegie.ru/2012/01/komi/konstantinov-2011/