Шинковская Наталия. Приморский край в 2011 году

1.    Политическая жизнь региона

Политическая жизнь края в прошедшем году в значительной степени сосредоточивалась на электоральном процессе, охватившем различные уровни власти. В начале года  проводились выборы районного, городского  и поселенческого уровня. Предстояло избрать глав трех муниципальных районов и четырех поселений,  а также провести довыборы в представительные органы ряда муниципальных районов, городских округов и поселений. Региональный электоральный цикл завершился  в декабре формированием Законодательного собрания Приморского края пятого созыва, оказав существенное влияние на результаты выборов в Госдуму Р.Ф.  Беспрепятственное использование административного ресурса партией власти, давление, оказываемое на нежелательных конкурентов, поддержка в ряде случаев кандидатов с криминальной репутацией, предвзятое отношение избиркомов к представителям оппозиции и даже к самовыдвиженцам и «альтернативным» кандидатам от «Единой России», проигнорировавшим решение регионального политсовета, – все это обеспечило победу «Единой России» на муниципальном уровне, сформировав одновременно тот заряд негативного отношения к партии «Единая Россия» и недоверия к выборам в России, который сработал 4 декабря.  По итогам выборов в Госдуму 4 декабря наименьшее число голосов в Дальневосточном федеральном округе «Единая Россия» получила в Приморском крае – около 35%. КПРФ – 23%, ЛДПР – 18%, «Справедливая Россия» – 18%. Итоги выборов в Законодательное Собрание региона: ЕР – также чуть больше трети, КПРФ – 23%, ЛДПР – 19%, СР – 19%. http://club-rf.ru/news/primorskiy-kraj/glava-primorya-provalil-vybory/

В конце июня Владивосток посетил  президент РФ Дмитрий Медведев.

Дмитрий Медведев провёл совещание по подготовке к саммиту АТЭС в 2012 году в Приморье. Глава государства также ознакомился с ходом строительства ряда объектов городской инфраструктуры, которые будут использоваться в рамках саммита. Позднее Дмитрий Медведев посетил пограничный патрульный корабль «Командор» и учебное парусное судно «Паллада». Кроме того, Президент провёл рабочие встречи с руководителем Пограничной службы ФСБ Владимиром Проничевым и губернатором Приморского края Сергеем Дарькиным. В состав президентской делегации входили глава Минрегиона Виктор Басаргин, первый вице-премьер Игорь Шувалов, глава Минтранса Игорь Левитин, полпред президента в ДФО Виктор Ишаев, представители министерств и ведомств. В ходе визита президент ознакомился с ходом реконструкции аэровокзального комплекса аэропорта «Владивосток», строительства моста на остров Русский через пролив Босфор Восточный и объектов Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) – гостиничных корпусов и Конференц-центра. Несмотря на то, что губернатор Сергей Дарькин предлагал перенести дату проведения Саммита на 15 сентября (в связи с улучшениями погодных условий), президент оставил сроки неизменными – Саммит откроется 1 сентября 2012 года. http://президент.рф/by-region/PRI

В августе Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев назначил главного федерального инспектора по Приморскому краю. Им стал Николай Шилин, ранее занимавший должность начальника УФСБ России по Тихоокеанскому флоту. http://vostokmedia.com/n113009.html

В октябре в Приморье выдано первое разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне «Приморье». «Первая игровая компания Востока», зарегистрированная в городе Артёме, подала пакет документов в соответствии со всеми необходимыми требованиями. Полученное разрешение позволяет начать деятельность в игорной зоне с апреля 2012 года.

Как сообщили в управлении по развитию туристско-рекреационной особой экономической и игорной зон Приморского края, в настоящий момент «Первая игровая компания Востока» заканчивает проектировать свой объект – многофункциональный развлекательный комплекс с казино – и планирует начать работу весной будущего года.

По мнению экспертов, возможность получения разрешения еще на этапе строительства, прежде всего, одна из гарантий соблюдения прав инвесторов.

Бизнесмена Голдобина, о существования  которого до 15 декабря в Приморье мало кто знал, сегодня называют «приморским Навальным». Он стал настоящей знаменитостью после того, как в прямом эфире телеканала «Россия» задал Владимиру Путину свой вопрос: «Я бизнесмен. Я бы хотел рассказать о том, как тяжело вести бизнес в условиях мощной коррупции, которая присутствует в крае. Местный чиновничий аппарат набивает карманы за счет нас — бизнесменов. Хотелось бы знать, сколько еще на своем посту пробудет губернатор Дарькин?». Само его появление  вызвало шок на всех уровнях власти. Сенатор В.Фетисов в прямом эфир назвал это провокацией, а смотревшие трансляцию граждане не могли поверить в то, что это не часть ежегодно разыгрываемого властью спектакля  для неискушенного в политике российского гражданина.

Он, по его же словам,  не обвинял лично губернатора Приморского края в воровстве. Он просто высказал свое мнение президенту о ситуации в крае, и  в стране.   Голосом приморского предпринимателя новый средний класс  заявил о своих правах, пока, правда, в традиционной для России форме – «челобитной царю». http://www.konkurent.ru/list.php?id=2676

В декабре во Владивостоке  завершился процесс по делу городских депутатов Вадима Глазунова и Сергея Сычева. По версии следствия, в период с октября 2009 по август 2010 года депутаты «вводили в заблуждение» директора ОАО «Дальэнергомаш», обещая за 5 млн руб. обеспечить ему заключение муниципального контракта с мэрией города на реконструкцию автомобильной дороги на сумму более 136 млн руб. Глазунов вошел в историю родного края весной 2010 года, когда откусил ухо своему соратнику и первому заместителю по УК Владимиру Никитину, получив прозвище «Грызунов». Но осудили его за покушение на мошенничество в особо крупном размере. Вадим Глазунов, известный горожанам как директор управляющей компании «Эгершельд» и депутат Думы, приговорен к трем годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, а его подельник и такой же народный избранник Сергей Сычев отделался легким испугом – тремя годами условно. За содеянное Глазунов приговорен к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, Сычев – к 3 годам лишения свободы условно. По приговору суда оба подсудимые лишены права занимать руководящие и выборные должности в органах местного самоуправления, в органах государственной власти, а также руководящие должности в государственных и муниципальных учреждениях на срок 1 год. http://news.yandex.ru/yandsearch?cl4url=www.kommersant.ru%2Fdoc-y%2F1843200

Во время декабрьской командировки в Москву губернатор Приморья Сергей Дарькин получил семь поручений от администрации президента России, большая часть которых касается устранения бездействия органов местного самоуправления в сфере ЖХК. Поручения основаны на обращениях граждан в мобильную приёмную президента РФ. Губернатору, в частности, предписано предоставить программы по обеспечению права на дошкольное образование и по введению системы электронной регистрации очереди в детских дошкольных образовательных учреждениях Приморского края. Доложить об исполнении С. Дарькина обязали к декабрю 2012 года.

http://news.yandex.ru/yandsearch?cl4url=otvprim.ru%2Fnews25233.html&cat=0&lang=ru

В предпоследний день ушедшего года был отправлен в отставку зампред ОАО «Газпром» Александр Ананенков, курировавший производственный блок и инвестиции Восточной программы, пролоббировавший в правительстве сооружение газопроводной системы Сахалин – Хабаровск – Владивосток стоимостью около 500 млрд рублей. По признанию Минэнерго, труба стоит почти пустая – реальный спрос на газ оказался значительно ниже мощностей магистрали. Магистраль была построена за рекордные сроки – для обеспечения подачи газа на объекты саммита АТЭС во Владивостоке. При этом некоторые газовики говорили, что во много раз дешевле газифицировать остров Русский автономно: баллонным газом, а не подводить магистральную трубу. http://www.zrpress.ru/zr/2012/1/50314/?print=Y

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации, начальником Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю назначен генерал-майор Гусев Николай Николаевич. Ранее он занимал должность  начальника Пограничного управления  ФСБ России по Алтайскому краю. http://deita.ru/society/primorskij-kraj_30.12.2011_180920_v-primorje-smenilsja-glavnyj-pogranichnik.html

Конец года был омрачен пожаром на одном из наиболее разрекламированных объектов, строительства которое приурочено к саммиту АТЭС-2012 – уникальному вантовом мосту через бухту Золотой Рог. Возгорание произошло 12 декабря 2011 года около 20.00 местного времени на опалубке одной из опор моста. Площадь пожара составила около 500 квадратных метров. По данным Дальневосточного регионального центра МЧС РФ, для тушения пожара привлекались 167 человек и 38 единиц техники. По факту пожара возбуждено уголовное дело по подозрению в нарушении безопасности при проведении строительных работ. В ходе экспертизы установлено, что при пожаре уничтожены деревянные конструкции поддона и повреждены конструктивные элементы мостового перехода. Заявления строителей о том, что мощный пожар нанес лишь косметические повреждения, уже опровергло следствие. Общий ущерб составил свыше 14 миллиона рублей. Для установления причин возгорания при строительстве мостового перехода через бухту Золотой Рог во Владивостоке, определения технического состояния моста и оценки повреждения его конструктивных элементов создана межведомственная комиссия, в состав которой вошли представители Минрегиона России, администрации Приморского края, Ростехнадзора, МЧС, прокуратуры и ФСБ. http://www.zrpress.ru/web/2012/298/50360/?print=Y http://primamedia.ru/news/apec/11.01.2012/186445/plita-proezzhey-chasti-gorevshego-mosta-vo-vladivostoke-vozmozhno-vishla-iz-stro.html

2.    Регион в стране и в мире

Дальний Восток и Приморье  сегодня отнесены к территориям «приоритетного, пристального внимания» Федерального Центра. «Некоторые регионы Дальнего Востока нуждаются в большем внимании со стороны Центра» – заявил президент России Дмитрий Медведев в ходе рабочей встречи с первым вице-премьером Игорем Шуваловым, состоявшейся в начале октября. Глава государства подчеркнул, что дальневосточные территории долгое время «хронически недофинансировались» и сейчас для «гармоничного развития» ДФО необходимо усилить финансовую поддержку. По словам Шувалова  до конца года правительство РФ подготовит госпрограмму развития Дальнего Востока и Забайкалья. «Мы считаем, что в госпрограмме по развитию Дальнего Востока и Забайкалья нужно в первую очередь определить те объекты, которые мы будем финансировать, и те цели и мероприятия, которые, безусловно, в первую очередь отвечают на запросы населения. Отдельно от этого должны стоять уже большие инвестиционные проекты, которые необходимы не только на местном уровне, которые будут служить целям федерального развития», – сказал Игорь Шувалов. По его словам, финансирование программы будет увеличено с 2015г. Интернет-представительство глав РФ «Клуб Регионов». «Если говорить о динамике экономического роста Приморского края в перспективе на ближайшие 3-5 лет, то на это сильное влияние оказывают динамика численности населения и поступления инвестиций»,- считает Михаил Терский, доктор экономических наук, профессор ДВФУ, директор Тихоокеанского центра стратегических разработок, – На трудовые ресурсы приходится половина всей факторной нагрузки на динамику ВВП. Динамика численности населения в Приморье отрицательная, и это дает основания предполагать, что будет сокращаться внутренний спрос на товары и услуги, расти дефицит кадров, что негативно отразится на затратах производства (они тоже вырастут). По всем прогнозам, у нас в регионе, да и в России в целом, эта динамика сохранится, что негативно повлияет на темпы экономического роста. Оживить их можно инвестициями: весовая нагрузка инвестиционной составляющей – около 40%, и последние четыре года рост шел исключительно за счет федеральных инвестиций. На мой взгляд, следующий год еще будет более-менее нормальным по финансам, так как в рамках подготовки к саммиту АТЭС будут инвестиции в сервисную инфраструктуру, и они перекроют потери от оттока населения, а вот с 2013 года ситуация не просматривается никак». http://www.zrpress.ru/zr/2011/75/50192/?print=Y

Возрастание активности международных связей показало, что предстоящий  Саммит АТЭС-2012 во Владивостоке привлекает внимание иностранных государств к столице Приморского края. Цель саммита– привлечение инвестиций в регион, а также создание из Приморья центра международного сотрудничества для стран АТР. В 2010 году внешнеторговый оборот Приморского края увеличился по сравнению с 2009 годом в 1,7 раза и составил 6 416 млн. долларов США. Основными контрагентами края в 2010 году были КНР, Республика Корея, Япония и США. В августе 2010 г. при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе был создан Совет, целью которого было обозначено формирование благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций и активизации работы по устранению административных барьеров во внешнеэкономической  деятельности, реализации механизма взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти с представителями иностранного бизнеса, осуществляющими деятельность на территории Дальнего Востока.http://vostokmedia.com/_print83213.html

17 февраля 2011 г.  Перспективы развития социально-экономического сотрудничества стали предметом обсуждения на встрече губернатор края Сергея Дарькина с генеральным   консулом Соединенных Штатов Америки во Владивостоке госпожой Сильвией Рид Курран. Обсуждались  возможности участия представителей американского бизнеса в реализации крупных инвестиционных проектов Приморья, связанных с развитием нефтегазовой и транспортной отраслей, коммунальной инфраструктуры, созданием высокотехнологичных производств на территории края, игорной и туристско-рекреационной зон. возможность участия американских бизнесменов  http://deita.ru/politics/primorskij-raj_05.04.2011_165222

В первых числах февраля на площадке Законодательного Собрания состоялся круглый стол на тему «Международное сотрудничество – от слов к делу». В мероприятии приняли участие спикер приморского парламента Виктор Горчаков, представители МИД РФ, генеральные и почётные консулы иностранных государств во Владивостоке.  В качестве примеров успешного развития отношений между иностранными партнерами спикер приморского парламента назвал компании «Тернейлес», «Лесэкспорт».  Проблемы, с которыми сталкиваются чаще всего иностранные инвесторы: отвод земель под строительство, технические условия, правоприменительная практика, таможенные процедуры. Собравшиеся согласились, что все эти факторы присутствуют. Но в то же время у иностранцев есть большой интерес к Приморью. Генеральный консул США во Владивостоке Сильвия Рид Курран сообщила, что американцы «теряются в российском правовом пространстве», а также опасаются возможной потери собственности. Почетный консул Таиланда во Владивостоке Виталий Кулюшин рассказал о нападении на потенциальных инвесторов из королевства, хотевших вложить деньги в инфраструктуру порта, но после избиения свернувших свои планы. Глава регионального представительства Европейского банка реконструкции и развития Александр Филькин отметил отсутствие дешевых и достаточно качественных гостиниц. По мнению почетного консула Филиппин во Владивостоке Юрия Костюкова, «на таможнях происходит кошмар», что существенно осложняет ведение бизнеса. http://novostivl.ru/forum/msg/14752.htm#

В последних числах февраля во Владивостоке побывал министр обороны Украины Михаил Ежель. В сопровождении министра обороны России Анатолия Сердюкова он посетил новый микрорайон Снеговая Падь, военно-морской институт имени Макарова и флагман ТОФ крейсер «Варяг». Цель визита – продолжение изучения опыта реформирования российской армии.

В конце апреля в администрации Владивостока состоялось торжественное подписание соглашения о вступлении приморской столицы в Межгосударственный союз городов-героев и городов воинской славы. В подписании участвовали глава города Игорь Пушкарев и генерал-майор, заместитель председателя Межгосударственного союза городов-героев и городов воинской славы Алексей Ткачев. http://www.konkurent.ru/list.php?id=1945

В апреле в порту Владивостока находилось пять кораблей ВМС Индии. Во Владивосток прибыл и исполняющий обязанности Чрезвычайного и полномочного Посла Республики Индия в Российской Федерации г-н Анил Тригунаят. В Приморье есть примеры успешной работы индийских инвестиций. Это и предприятие по изготовлению ювелирных изделий «Приморский алмаз» и компания «Джей Рус». Приморский край и Индия давно и стабильно сотрудничают в военно-технической области и фармацевтической промышленности. Кроме того, в Дальневосточном университете идет подготовка индологов и действует Центр индийской культуры. http://www.newsvl.ru/vlad/2011/04/17/86806/

В начале апреля Владивосток посещали посол Мексики в России Альфредо Перес Браво и посол Республики Эквадор в России Патрисио Чавес Завала, которые участвовали во встрече с Главой города Игорем Пушкаревым. Гостей сопровождал почетный консул Эквадора во Владивостоке Юрий Федосеев.  Цель визита послов государств Латинской Америки – подробное знакомство с перспективами развития Владивостока для расширения торгово-экономического сотрудничества своих стран.

В рамках рабочего визита Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов ознакомился состроительством Дальневосточного федерального университета. Сегодня в России в рамках реализации федеральных проектов идет активное строительство в трех регионах: Приморье (Саммит АТЭС-2012), Татарстан (Универсиада в Казани-2013) и Краснодарский край (Олимпиада в Сочи в 2014 г.), и опыт строителей объектов АТЭС-2012 из Приморья может быть использован в Татарстане.

ttp://vlc.ru/news/press/2011/05/,http://deita.ru/politics/primorskij-kraj_17.05.2011_167247

Официальная делегация Находкинского городского округа посетила японский город Майдзуру, где приняла участия в торжествах по случаю 50-й годовщины породнения. Договор о дружбе и сотрудничестве, подписанный городами 21 июня 1961 года, стал первым в истории двух стран. http://www.nakhodka-city.ru/news.aspx

Администрацию Владивостока с рабочим визитом посетила делегация префектуры Тоттори,  во главе с главным советником префектуры Кавахара Мичихико.

Разносторонние взаимовыгодные отношения между Владивостоком и Тоттори в последнее время приобрели стабильный динамичный характер. Во Владивостоке открыт Центр торговли префектуры Тоттори, сотрудники которого оказывают помощь предпринимателям Дальнего Востока России в установке практических контактов с крупнейшими японскими компаниями. После подведения положительных итогов работы Центра за минувший год, руководством префектуры принято решение в целях еще большей активизации торгово-экономической активности провести его ребрендинг. Помимо смены офиса, он сменил и название – теперь это Центр содействия развитию японского бизнеса во Владивостоке. http://vlc.ru/news/press/2011/05/20110524_02.htm

В июле во Владивостоке вступил в должность новый генеральный консул Японии Ито Нобуаки, который ранее занимался развитием двусторонних отношений в Египте, Женеве, Шри-Ланке и Таиланде. Во Владивостоке  Ито Нобуаки курирует консульский округ, в который входят Приморский край, Камчатский край и Магаданская область. http://deita.ru/politics/primorskij-kraj_12.07.2011_170931

В августе  Владивосток посетил чрезвычайный и полномочный посол Республики Чили в Российской Федерации Хуан Эдуардо Эгугирен Гусман. Основная цель визита чилийского дипломата – знакомство с ходом подготовки Владивостока к саммиту АТЭС 2012 года. Посол отметил, что руководство его страны рассматривает Владивосток в качестве одного из самых перспективных центров международного развития и выразил пожелание заключить договор о побратимских отношениях одного из чилийских тихоокеанских портов с Владивостоком.

Владивосток  посетили полномочные и чрезвычайные послы семи государств Латинской Америки: Диего Хосе Тобон Эчеверри – Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Колумбия в РФ: Артуро Ромео Дуарте Ортиз – Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Гватемала в РФ; Луис Альберто Молина Куадра – Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Никарагуа в РФ; Марсиаль Бобадилье Гильен – Чрезвычайный и Полномочный посол Республика Парагвай в РФ; Альфредо Роджерио Перес Браво – Чрезвычайный и Полномочный посол Федеративной Республики Мексика в РФ; Эдмундо  Лаварелло Виндер – военный атташе Посольства Перу в России. Патрисио Альберто Чавес Савала (Эквадор) обсудил с мэром Игорем Пушкаревы проект создания во Владивостоке Дома Латинской Америки, который позволит развивать торговлю и культурные связи. http://vladnews.ru/2011/08/12/47417.html

В начале августа Губернатор Приморского края Сергей Дарькин встретился с первым секретарем Коммунистической Партии Китая провинции Цзилинь Сунь Чжэньцаем. Во время встречи Сергей Дарькин отметил, что Китай является одним из основных партнером Приморья в разных сферах приграничного сотрудничества. За последние 10 лет товарооборот с КНР увеличился почти в три раза.  Стороны обсуждали возможность реализации совместных проектов в области угледобычи, сельского хозяйства, а также отметили необходимость организации прямого сообщения Владивосток – Чанчунь. http://deita.ru/politics/primorskij-kraj_07.08.2011_172620

Представители городского собрания и мэрии города Пусана (Южная Корея), руководители корейских промышленных и торговых предприятий встречались с депутатами Думы города Владивостока. Стороны обсуждали перспективы развития Владивостока, а также необходимость продолжения реализации значимого двустороннего проекта, высшего колледжа корееведения ДВФУ. Корейской стороной было предложено подписание в ближайшем будущем соглашения о сотрудничестве между городским собранием города Пусан и Думой города Владивостока.

В сентябре в составе официальной российской делегации во главе с Президентом РФ Дмитрием Медведевым   губернатор Приморского края Сергей Дарькин принял участие в работе саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества – 2011. в г. Гонолулу американского штата Гавайи. Губернатора сопровождала представительная приморская делегация. России предстоит принять от США эстафету председательства в форуме. Напомним, заявка России на председательство в АТЭС была одобрена на саммите в Сиднее в 2007 году. Россия является членом этого форума с 1998 года. Губернатор края Сергей Дарькин ежегодно участвует в саммитах с 2002 года. В АТЭС входит 21 страна и территория Азиатско-Тихоокеанского региона, на который приходится более половины мирового производства и более 40 процентов глобальной торговли. В числе участников объединения – Россия, Китай, США, Республика Корея, Япония, Канада, Австралия и другие государства.  В ходе саммита Губернатор Приморского края Сергей Дарькин встретился с Губернатором штата Гавайи Нилом Амберкромби и принял участие в ряде двухсторонних встреч Президента России Дмитрия Медведева. http://primorsky.ru/press-release/463

В конце года  в администрации Приморского края прошла встреча вице-губернатора Игоря Улейского с вновь назначенным генеральным консулом Монголии Лхамсурэнгийном Жавзмаа, закрепившая  намерения о развитии сотрудничества в области животноводства, туризма, культурных проектов и научных обменов. Эти договоренности были достигнуты во время встречи губернатора Приморского края Сергея Дарькина и губернатора Центрального Аймака Монголии на саммите глав регионов Северо-Восточной Азии  в провинции Цзилинь (КНР) в сентябре 2011 .http://primorsky.ru/press-release/640

В рамках достигнутых договоренностей в ходе визита губернатора Приморского края в провинцию Цзилинь в сентябре этого года с 15 по 16 декабря во Владивостоке с официальным визитом  находилась делегация этой китайской провинции во главе с вице-губернатором Народного Правительства, сопредседателем смешанной рабочей группы провинции Цзилинь и Приморского края Чэнем Вэйгенем.

16 декабря, в зале ученого совета ВГУЭС, прошел бизнес-форум с участием представителей 19 крупнейших компаний провинции Цзилинь, осуществляющих сотрудничество в сфере торговли строительными материалами, поставок спецтехники, автомобилей, запчастей, транспортной логистики, туризма, сельского хозяйства, водоснабжения, производства изделий из пластмассы и т.д. В форуме приняли участие представители ряда муниципальных образований края, высших учебных заведений и крупнейших компаний края, занятых в сфере строительства, транспортной логистики, сельского хозяйства, дорожного строительства, производства пищевых продуктов.

3.    Выборы

В  начале года в Приморском крае стартовало 37 избирательных кампаний, в том числе 12 – районного/городского уровня и 25 – поселенческого. Предстояло избрать глав трех муниципальных районов и  четырех поселений. Для замещения 14 вакантных мандатов представительных органов районного уровня были назначены дополнительные выборы депутатов Думы шести муниципальных районов и трех городских округов, а для замещения 29 вакантных мандатов представительных органов поселенческого уровня – повторные выборы депутатов муниципального комитета 7 городских и 14 сельских поселений. «Единая Россия» выдвинула 90 кандидатов по всем округам. В Дальнереченском районе за место главы состязались два претендента:  кандидатура губернатора - действующий глава Каруш Степанян и  глава администрации Рождественского сельского поселения, депутат Думы Дальнереченского муниципального района, Виктор Дернов, которого поддерживала большая группа местных предпринимателей. Несмотря на явную победу в ходе праймериз В.Дернова (81% против 9%, полученных К. Степаняном), политсовет сделал выбор в пользу последнего, рекомендовав Дернову снять свою кандидатуру.

В Пограничном районе о желании побороться за должность заявили шестеро. Но зарегистрировали лишь кандидата от «Единой России» – Червинца и, пошедшего самовыдвиженцем его двоюродного брата, дежурного по станции «Рассыпная Падь»,  Потапова. Четырем претендентам избирком под разными предлогами отказал в регистрации.  Главой  Кавалеровского района был также избран претендент, кандидатура которого была согласована с региональным политсоветом и одобрена губернатором. Для дотационного на 80% района поддержка губернатора – решающий аргумент в отборе кандидатов. От борьбы за наиболее ответственные посты – глав муниципальных районов – оппозиция  практически отказалась, отдав эти должности  ЕР. Хотя один представитель ЛДПР несколько членов партии «Справедливая Россия» участвовали в качестве самовыдвиженцев. В приморском региональном отделении коммунистической партии пояснили, что КПРФ  не выставила ни одного кандидата на должность главы муниципального образования, чтобы не «подставлять население». Появление коммуниста во главе района или города, как полагают, приведет к конфликту с краевой властью и это непременно отразится на жителях, что и продемонстрировала ситуация, возникшая в Дальнегорске, где семь депутатов  городской думы во главе с ее председателем А. Теребиловым,  избранные как представители КПРФ, были вынуждены переориентироваться на партию власти. Однако более десяти коммунистов выступили в качестве самовыдвиженцев, поскольку «самовыдвижение проще оформить юридически, чем выдвижение от местного отделения партии». В Дальнереченске местные депутаты сравнили предвыборную ситуацию в своем городе с печально знаменитой станицей Кущевской: «лидеры местной организованной преступности активно рвутся во власть и уже захватили многие ключевые должности», результатом чего явились утрата доверия к государственным органам и, по сути, кризис власти. Газета  «Криминальное Приморье», опубликовала материал, из которого следует, что С. Лабунец – секретарь политсовета партии «Единая Россия» Дальнереченского городского округа, является руководителем организованной преступной группировки, в которую входят еще пять  депутатов городской Думы, тоже члены партии «Единая Россия», включая и главу города, по совместительству председателя Думы Дальнереченского городского округа М. Филиппенко.  Депутаты Думы – Е. Шарапова  и Н. Корнейчук  предложили  всем своим коллегам добровольно уйти в отставку, однако инициатива поддержки не нашла. Правоохранительные органы начали проверку информации, изложенной в газете «Криминальное Приморье». А через  несколько дней неизвестные сожгли дом Елены Шараповой.

В г.Арсеньеве. Профсоюзы выдвинули на довыборах по двум округам двух кандидатов от своих  кандидатов, что вызвало открытое возмущение городского отделения «Единой России». Члены профсоюзов посчитали такое давление незаконным и продолжили борьбу..

Большая часть самовыдвиженцев и «альтернативных» кандидатов  «Единой России», проигнорировавших решение регионального политсовета, по тем или иным основаниям не была допущена к участию в выборах или лишена регистрации до голосования.

Победа на муниципальных выборах в Приморье представителей партии власти была прогнозируемой. Явка избирателей также не превысила ожидаемого уровеня: в Кавалеровском районе она составила 34%, в Дальнереченском – 43%, в Пограничном – 31%. «Единая Россия» получила 29 мест, 4 места – ЛДПР, кандидаты от КПРФ не получили на этих выборах ни одного места. Более 20 процентов бюллетеней признаны недействительными. Неожиданным был успех кандидата от профсоюзов г. Арсеньева Галины Воробьевой, которая одержала убедительную победу на выборах в думу Арсеньевского городского округа, набрав 45% голосов.

Центральным  событием, вокруг которого разворачивалась политическая жизнь Приморья во второй половине года – предстоящие выборы в Государственную Думу России и Законодательное Собрание Приморского края. Напомним, что Приморье относится к числу регионов, избирающих краевое законодательное собрание по смешанной, пропорционально-мажоритарной системе: 50% мест из 40 отдано партиям, на вторую половину мест право выдвинуть кандидатов имели как политические партии, так и сами граждане.

Региональный список единороссов возглавлял первый вице-премьер правительства России Игорь Шувалов. Номером вторым шел тралмастер Находкинской базы активного морского рыболовства Вячеслав Васильев, третьим -  командующий Восточным военным округом Константин Сиденко. В составе второй тройки: победители народных праймериз – депутат Государственной думы Эльмира Глубоковская, лидер приморских профсоюзов Виктор Пинский и первый вице-губернатор края Александр Костенко. Из числа победителей предварительных голосований ОНФ в список кандидатов не вошли  две значимых на региональном политическом поле фигуры – председатель бюджетного комитета Законодательного собрания края Галуст Ахоян и депутат Госдумы Руслан Кондратов.

От КПРФ в региональную группу Приморья вошли 7 человек.  Региональная группа кандидатов в депутаты Государственной думы от партии ЛДПР состояла из 3-х претендентов. Центризбиркомом был утвержден  также федеральный список партии «Патриоты России». Примечательно, что региональная группа №28, в которую вошли кандидаты от Приморья, состояла из представителей масс-медиа. В региональной группе Приморского края  (№ 29) списка кандидатов в депутаты от  «Российской объединенной демократической партии «ЯБЛОКО» было всего две фамилии, возглавлял список Владимир Никифоров, на протяжении многих лет возглавляющий региональное отделение «Яблока» – партии присутствие которой в политической жизни Приморского края практически неощутимо. Против ожидания, в федеральном списке не оказалось экс-депутата Госдумы Виктора Черепкова, который обещал пойти на выборы в Госдуму вместе с «Яблоком».

Регистрацию для участия в выборах Законодательного собрания Приморья прошли четыре партии: «Единая Россия», в количестве 40 человек. Возглавил список  губернатор С.М. Дарькин.  Вторым шел Фетисов В.А. – член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Приморского края – представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края.   В региональном списке значится Кикоть В.Я – член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Приморского края от исполнительного органа государственной властиПриморья..  Поскольку, в соответствии с новыми требованиями, сенаторами могут быть только депутаты региональных парламентов, оба сенатора должны были пройти процедуру избрания, это удалось А.Фетисову, но В.Я.Кикотю депутаты доверия не оказали.

ЛДПР прошла регистрацию в количестве 25 человек. «Коммунистическая партия Российской Федерации» в количестве 53 человек и «Справедливая Россия» в количестве 42 человек.

Приморское отделение партии «Яблоко», не являясь парламентской партией,  для участия в выборах  должно было собирать 15 тыс. подписей, однако не сумело справиться с этой задачей, собрав лишь 7 тыс. http://www.zrpress.ru/web/2011/238/48293/?print=Y

В зависимости от численности электората на округе требуемое число подписей для самовыдвиженцев составляло около 700-800 человек. Эксперты отмечают, что в нынешнем избирательном цикле это было сложной, но реальной задачей. По сообщениям СМИ во Владивостоке некоторые кандидаты даже платили своим сборщикам по тысяче и более рублей за один автограф. Тщательной проверке подвергались все 100 % собранных за кандидатов подписей. Изучением подписных листов занимались созданные при ОИК рабочие группы, к которым в обязательном порядке прикреплялись эксперты-почерковеды. Кроме того, все подписи проверялись по системе ГАС-Выборы, в которой содержатся сведения об избирателях, в случае сомнений дополнительно запрашивалась Федеральная миграционная служба. Эта система создавала  широкие возможности для отклонения подписей, поскольку при любой ошибке, например,  при введении  фамилии, имени и т.п. система сообщала об отсутствии такого человека, это являлось основанием для сомнения в подлинности подписи, что в данном случае работало не в пользу кандидата.  Нельзя не обратить внимания на тот факт, что наибольший процент несоответствий, пришелся на  кандидатов с  репутацией оппозиционеров, а также самовыдвиженцев, составляющих конкуренцию партийным депутатам на соответствующих участках. http://primamedia.ru/news/politics/23.10.2011/176184/kandidat-v-deputati-primorya-sergey-sidorenko-pereshel-iz-quot-spisochnikov-quo.html

Среди тех, кто получил отказ в регистрации не только  известные  оппозиционеры, как Владимир Гильгенберг, или бывшие соратники по патии В.Черепкова, ныне беспартийные  – Николай Марковцев и Галина Медведева, или Руководитель Представительства национального комитета по противодействию коррупции в Приморье Николай Черентаев, но и  правоверный член «Единой России», депутат Госдумы  Руслан Кондратов, имеющий репутацию постоянного политического конкурента губернатора,  стоявший ( по сообщениям СМИ) за предъявленными президенту разоблачениями результатов праймериз, 92 подписей которого были признаны федеральной миграционной службой недействительными.

Не прошел регистрации и депутат, чья самостоятельная позиция,  слишком часто озвучивалась на заседаниях Законодательного собрания прошлого созыва, единоросс Александр Передня. Все собранные экс-главой администрации Хасанского района, председателем совета директоров ЗАО «ДВСК» Виктором Кривулиным  750 подписей,  были признаны недействительными. Виктор Кривулин давно, с начала 2000-х годов, – в конфронтации с краевой властью. Он руководил Хасанским районом, где сейчас решающее влияние имеет заместитель председателя ЗС ПК Джамбулат Текиев, работающий в тесном контакте с администрацией края. По оценке Евгени Зотова, координатора ЛДПР в Приморском крае, «Современная избирательная система слишком жестока и сложна, особенно для самовыдвиженцев. Однозначно ее нужно менять, точнее – упрощать. Сбор подписей и их проверка превратились в фарс, цирковое жонглирование циферками и буковками. На этом процессе спотыкаются даже опытные политические зубры. Восстановление ряда кандидатов в депутаты в краевом суде – яркий показатель порочности системы, которую нужно модернизировать и  вернуть практику избирательного залога. http://primamedia.ru/news/politics/17.11.2011/179688/sudba-deputatskih-mandatov-v-primore-zastryala-v-sudah.html

Партия «Единая Россия» на выборах в Госдуму РФ 4 декабря в Приморском крае набрала 33,06% голосов, что более чем на 20% меньше результатов 2007 года, причину этого партийные аналитики видят в расколе в местном отделении партии (о чем свидетельствует негативная реакция  коллег по партии на результаты праймериз и появление несанкционированных  политсоветами кандидатов-самовыдвиженцев),  а независимые политологи – в потере веры местного населения в саммит АТЭС-2012.

Если в одномандатном округе № 13 в Находке при явке в 50% «за» «Единую Россию» проголосовало 35,5% избирателей, а в Уссурийске в округе № 11 при явке в 57,5% единороссов поддержали 45% участников голосования, то во Владивостоке в пяти из  шести округов явка не была выше 44%, а количество голосов в поддержку партии власти – не больше 22%. «Народ во Владивостоке показал на выборах свой волчий характер. Сколько волка не корми, все равно в лес смотрит», – в сердцах бросил один из столичных политтехнологов, когда узнал о  неутешительных для единороссов итогах выборов.

http://primamedia.ru/news/politics/06.12.2011/182404/pochemu-proigrala-quot-edinaya-rossiya-quot-vo-vladivostoke.html

По результатам выборов в Госдуму РФ все парламентские партии получили своих представителей от региона в российском парламенте. Из пятерых депутатов Госдумы, которые будут представлять Приморский край в российском парламенте трое – депутаты ГД прошлого созыва, один – экс-депутат Законодательного собрания края и лишь один – новичок в политике. Председатель Федерации профсоюзов Приморского края, депутат ЗС ПК четвертого созыва, а также секретарь регионального политсовета ЕР Виктор Пинский вместе с депутатом Госдумы V созыва Эльмирой Глубоковской стали депутатами ГД VI созыва от партии «Единая Россия». Напомним, в прошлом созыве Государственной думы было трое единороссов, в этом – двое. Другие парламентские партии провели по одному депутату. КПРФ представлена действующим депутатом Госдумы Алексеем Корниенко, «Справедливая Россия» – также нынешним депутатом ГД Светланой Горячевой, ЛДПР – координатором партии во Владивостоке, заместителем генерального директора компании «Вертикаль», вице-президентом Приморской Федерации воздухоплавания «Единое небо» Русланом Калюжным.

По партийным спискам  у партии власти всего 7 мандатов.   КПРФ досталось пять, «Справедливой России» и ЛДПР – по четыре. Доминирования удалось добиться за счет победы на 16 одномандатных округах: «Единая Россия» выиграла всего два из шести мандата по Владивостоку, но зато получила все остальные 14 мандатов за пределами столицы Приморья.    В общей сложности в региональном парламенте единроссы получили 23 из 40 мандатов. КПРФ получила 9; мест и по четыре – ЛДПР и «Справедливая Россия». Доля представителей партии «Единая Россия» в нынешнем созыве по сравнению с прошлым в Приморском Законодательном Собрании составила: 57% (79%). http://zspk.gov.ru/about/about.html

«Невысокий результат «Единой России» во многом обусловлен неверным выбором главной «фишки» избирательной кампании, – объясняет руководитель группы экспертов Центра репутационных технологий Сергей Гребенюк. – В очередной раз партия попыталась разыграть карту саммита АТЭС во Владивостоке. А ведь социологи еще год назад предупреждали, что люди в Саммит, как панацею от всех бед, не верят. Кроме того, за несколько лет муссирования темы ее лозунги поистрепались, былой блеск сошел с них на нет. Именно эти факторы, считает политолог, в совокупности с объективно возросшим в последние годы антирейтингом «Единой России» и привели к результату партии власти во Владивостоке. Не сумел стать «своим» и делегированный из Москвы во главу местного партсписка Игорь Шувалов. Большой аппаратный вес вице-премьера и авторитет среди элит не сделали его привлекательным для избирателя. Не помог и резкий скачок упоминаемости его в СМИ перед выборами. «Хотя  Шувалов работал на совесть, но это была больше его имиджевая кампания, в сознании населения она не привязывалась к «Единой России»», – считает  директор приморского консалтингового центра Петр Ханас. Аналитика полагают, что немалую роль сыграли и технологические просчеты. «Единая Россия» сильно оторвалась от избирателей, причем от собственного электората. Все началось с этапа внутреннего отбора кандидатов. Большое желание сформировать список кандидатов, выгодных и краевой власти, и Москве, привело к тому, что представители первичек ЕР, ощутили свою непричастность к процессу. В итоге результаты праймериз оттолкнули свой электорат, так как в них не смогли проявить самостоятельность единороссы районных партийных отделений. Из-за желания угодить и местным, и федералам последовали абсолютно необдуманные действия приморских функционеров – избавились от популярных личностей и выдавили независимых кандидатов. Снятие с выборов во Владивостоке ряда сильных кандидатов, имеющих устоявшийся электорат, привело к росту протестных настроений. Поскольку графы «против всех» в бюллетенях нет, часть электората проголосовала за коммунистов, как за силу, имеющую репутацию оппозиционной», – отметил Петр Ханас. http://primamedia.ru/news/politics/06.12.2011/182404/pochemu-proigrala-quot-edinaya-rossiya-quot-vo-vladivostoke.html

4.    Социальные протесты после выборов

Нужно сразу сказать, что многотысячных митингов в городах Приморья не было. Протестное настроение горожане продемонстрировали в ходе голосования, что было  озвучено собравшимися на Карабельной набережной Владивосока 10 декабря: «Мы можем гордиться – Владивосток стал примером для всей России. У нас единороссы набрали голосов меньше, чем в среднем по стране!». Предполагавшийся изначально  пикет несогласных с итогами прошедших выборов перерос в митинг. Коммунисты сориетировавшись по ситуации   объявили, что проводят встречу избранных депутатов Законодательного собрания Приморского края со своими избирателями. Так что формальных оснований для вмешательства полицейские не нашли и вмешаться не пытались. На площади по разным данным присутствовало от 500 до 1000 человек.

Пикетчики держали плакаты: «Результаты выборов отменить», «Задержанным — свободу, фальсификаторам — тюрьма», «Мы за честные выборы», «Чурова в отставку»… Над собравшимися реяли флаги КПРФ и «ТИГРа». Журналисты отметили, что более 90% собравшихся составила молодежь до 30 лет. Причем многие, по всей видимости, впервые приняли участие в акции протеста. На пикететакже встретились националисты под имперским флагом и либертарные коммунисты «Автономного действия» с красно-чёрным знаменем. Конфликтов между представителями различных движений не возникало. Большинство участников не имело каких-либо знаков отличия. Белая ленточка, предложенная в качестве отличительного знака в Интернете, не пользовалась популярностью. Выступающие говорили о фактах давления на избирателе и кандидатов:

«Все прекрасно знают, что единороссы набрали голоса за счет военных, заключенных в СИЗО и моряков, которые получили четкие указания, за кого нужно голосовать! –Студенты голосовали, и в их кабинках постоянно были слышны щелчки фотокамер. Ведь им нужно было отчитаться, как они проголосовали!». «Во время избирательной кампании грузовик протаранил мой автомобиль. Разодрал весь бок. Утверждает, что не справился с управлением. А у моего помощника угнали машину, – рассказал журналистам один из организаторов митинга секретарь Владивостокского горкома КПРФ Владимир Беспалов.

http://www.zrpress.ru/zr/2011/73/49868/?print=Yhttp://www.newsvl.ru/vlad/2011/12/10/94452/#ixzz1j9C1Lp6e http://kprf.ru/actions/98675.html

18 декабря парламентские партии смогли собрать на акции протеста на порядок меньше людей, чем стихийно собралось 10 декабря. Это показало, что митинги против фальсификации итогов выборов были организованы не партиями и не в их поддержку. Россияне стихийно выражали протест и пока не определились, на сторону какой политической силы перейдут.

К началу акции на площади уже находились полсотни   представителей так называемой внесистемной оппозиции – сторонники «Рот Фронта» и «Другой России», которые тоже выступали против фальсификации итогов прошедших выборов с транспарантами: «Товарищ, ты что, не понимаешь?! Власть перекрывает кислород: ни старому лечиться, ни малому учиться, и новому родиться не дает»; «Частный лес, колодец частный, поле частное, забор. И народ вокруг несчастный – все скупил законный вор»…

Руководство  КПРФ  дистанцировалось от  левой внесистемной оппозиции.

Коммунисты собрали несколько больше, примерно 150-200 человек.  Присутствовали сторонники из Уссурийска и Артема. Оцепление организовали казаки в гражданской одежде, но с повязками на рукавах. КПРФ поддержали обманутые дольщики, поднявшие растяжки с адресами своих долгостроев.

Экс-кандидат в депутаты от КПРФ Олег Вельготский сообщил, что за. ним полтора месяца следовали две машины слежки, ректор Дальрыбвтуза не разрешил ему встретиться со студентами, человек, занимавшийся агитацией на улице Сабанеева, заходя в подъезд, получил обрезком трубы по голове, а на один из участков , где коммунисты проводили свое агитмероприятие,  «пригнали 1300 военных – молодых стриженых мальчишек, которых за три дня до этого привезли из Иркутска…».

Выступающие говорили, что  на массовые нарушения в ходе выборов, коммунисты довольны их итогами.  «И пусть КПРФ не получила большинство в этой продажной Думе, 4 декабря подарило нам самое главное – победу в мозгах людей, – заявил самый молодой депутат нового состава Законодательного собрания Анатолий Длгачев. – Я горжусь нашим краем. Вчера завершился съезд КПРФ в Москве. Делегацию Приморья встречали аплодисментами! Потому что мы показали всей России, что «Единую Россию» надо и можно побеждать!!!»

В завершение 45 минутного митинга собравшиеся приняли резолюцию. В ней они выдвинули ряд требований, главным из которых стала отмена итогов состоявшихся выборов и проведение новых.

24 декабря, на  митинг собрались активисты КПРФ и движения «ТИГР». К ним примкнули неравнодушные жители города. В общей сложности собралось около восьмидесяти человек. http://www.pk25.ru/news/vladivostok/25_12_11_vo_vladivostoke_razyarennaya_tolpa_miting.html На митинге была принята резолюция., которую разместило на своем сайте «Яблоко».http://www.arsvest.ru/archive/issue980/politica/view23687.html

6.    Исполнительная и представительная власть

На январской сессии краевого парламента  было принято решение, изменяющее Полномочия Законодательного Собрания Приморья по участию в формировании Совета Федерации Федерального Собрании РФ, в соответствии с которым изменен порядок представления и утверждения кандидатур сенаторов, отраженный в законе Приморского края «О Законодательном Собрании Приморского края». Как и раньше, от региона в верхнюю палату парламента избираются два представителя, но теперь сенатор будет избираться только из числа депутатов ЗАКСа и представительных органов муниципальных образований.

В начале года Губернатор Приморья Сергей Дарькин подписал постановление о создании управления по делам молодёжи. Задача новой структуры – реализация молодёжной политики на территории края. В сферу деятельности управления входит создание условий для всестороннего развития молодёжи, защите прав и законных интересов молодого поколения, разработка проектов нормативных актов по вопросам молодежной политики, вопросы поддержки молодых семей (в том числе – обеспечение жильём), талантливой молодёжи и молодёжных организаций, проведение мероприятий, направленных на распространение творческих достижений молодых.

В апреле Законодательным Собрание Приморского края были приняты поправки в Избирательный кодекс ПК, подготовленные Избирательной комиссией специально к выборам декабря 2011 года: депутатов Государственной Думы Федерального Собрания шестого созыва и депутатов Законодательного Собрания Приморского края пятого созыва. Проект закона «О внесении изменений в Избирательный кодекс Приморского края» предлагал  новый порядок формирования списков кандидатов от политических партий при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края. Проект изменений предусматривал увеличение предельных размеров избирательных фондов избирательных объединений (от 30 до 100 миллионов рублей) и кандидатов (от 3 до 10 миллионов рублей.) Это положение вызвало больше всего вопросов у законодателей. Сомнения в целесообразности такого решения выразил единоросс Александр Передня. Концептуальное несогласие с законопроектом вцелом озвучили представители фракции КПРФ, полагая, что поправки вызваны падением рейтинга «Единой России» и внесены в интересах именно этой партии.  Председатель регионального отделения «Справедливой России» Константин Межонов сказал, что при таком раскладе, оппозиции будет сложнее противостоять партии власти, особенно в глубинке. http://primamedia.ru/news/politics/19.04.2011/152684

На мартовскую сессию  Законодательного собрания краевой администрацией был предложен новый вариант законопроекта о Контрольно-счетной палате. Дебаты по поэтому вопросу ведутся с конца 2008 года. Их смысл – стремление губернатора добиться права выдвижения ее председателя. Статья 5, часть 1 один представленного  законопроекта гласил, что «председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность постановлением Законодательного Собрания по представлению губернатора Приморского края», что лишало Законодательное собрание одного из самых серьезных механизмов влияния на исполнительную власть. Кроме того, данное положение противоречило Уставу Приморского края, где отмечено, что председатель КСП назначается на должность Законодательным Собранием Приморского края. Претензии губернатора депутаты расценили, как попытку отстранить их от контроля за бюджетом.  Воздержавшись от голосования «единороссы» Александр Передня, Владимир Масловский и Сергей Сидоренко, помогли т.о. провалить губернаторский  законопроект. http://primamedia.ru/news/politics/08.04.2011/151656

На состоявшемся 25 мая, очередном заседании Законодательного Собрания администрация Приморского края внесла на рассмотрение краевого парламента еще один вариант проекта закона «О Контрольно-счетной палате Приморского края», в соответствии с которым контрольно-счетная палата обретала статус юридического лица. Расширялись полномочия аудиторов, в том числе, появлялось право изъятия документов и опечатывания помещений. Согласно законопроекту, предложения о кандидатурах на должность председателя могли  внести в Законодательное Собрание три субъекта: председатель краевого парламента; не менее одной трети от установленного числа депутатов; губернатор. Законопроект был принят депутатами.  Полномочный представитель губернатора в ЗС ПК Евгения Щедрина констатировала что «камень преткновения» между администрацией края и ЗС ПК касательно Контрольно-счетной палаты снят. Евгения Щедрина также отметила, что законопроект предоставляет аудиторам широкие полномочия, допустим, право изымать документы и опечатывать помещения. Правда, в кулуарах один из сотрудников КСП отметил в беседе с корресподентом агентства, что «на самом деле, у нас забрали многие из тех прав, что были. А таких случаев, когда бы пришлось опечатывать помещение, просто не возникнет».

Другим острым вопросом, вызвавшим  столкновение интересов законодательной и исполнительной властей стала предложенная депутатами поправка в закон «О статусе депутата ЗС», расширяющая права народных избранников. По замыслу автора поправки депутата Александра Передни, депутат должен обладать правом потребовать от представителей исполнительной власти и руководителей предприятий и учреждений немедленного устранения нарушений. По мнению администрации края, поправка не противоречит действующему законодательству, но вызывает сомнения механизм реализации такой нормы – депутаты не должны подменять собой правоохранительные органы. В итоге, губернатор отклонил законопроект, но депутаты решили подробнее заняться вопросом и проголосовали за создание согласительной комиссии. Внесенная поправка диктовалась в первую очередь необходимостью поставить под депутатский контроль деятельность управляющих компаний, вызывающих множество нареканий со стороны граждан. По мнению депутатов, сопротивление вызвано опасением, что депутаты будут спрашивать с администрации за неисполнение законов. (http://primamedia.ru/news/politics/04.05.2011/154468, http://deita.ru/politics/primorskij-kraj_30.05.2011_167980

Специально к выборам депутатов Законодательного Собрания в Приморском крае, была принята новая схема избирательных округов. На внеочередном июньском заседании Законодательного собрания из 29 присутствовавших депутатов «за» новую схему высказались 25. Новая нарезка округов была предложена Краевой избирательной комиссией. Крайизбирком взял за основу схему, существовавшую на прошлых выборах., но внес в нее коренные коррективы, изменив, в том числе, расположение некоторых окружных избирательных комиссий. Возражения к новой схеме, предложенной Крайизбиркомом, возникли у фракции коммунистов, причем, давно. По их мнению, это сделано ради того, чтобы «разбить протестный электорат» либо, перенести окружную комиссию из населенного пункта, где ее возглавляет не единоросс. По словам председателя Крайизбиркома Татьяны Гладких, изменения в схеме не продиктованы политическими соображениями. Но представители всех оппозиционных партий придерживались иной точки зрения, настаивая на том, что округа были нарезаны под конкретных кандидатов и конкретные партии. (http://primamedia.ru/news/politics/16.06.2011/159822, http://deita.ru/politics/primorskij-kraj_16.06.2011_169116)

В течение года в краевой Администрации произошли изменения – департамент здравоохранения возглавил Владимир Кузнецов, прежде работавший проректором Владивостокского государственного медицинского университета (ВГМУ). Кузнецов сменил на посту Андрея Кузнецова, который руководил департаментом здравоохранения с января 2010 года. Помимо текущей работы, Кузнецову придется непосредственно заниматься таким масштабным вопросом, как модернизация здравоохранения. Кроме того, сейчас происходит усиление централизации в медицинской сфере — краевая администрация должна будет отвечать за услуги здравоохранения в муниципальных образованиях.

В управлении лесным хозяйством администрации края произошла своеобразная рокировка в короткую сторону. После известного скандала, вызванного показом в эфире РТР фильма про лесную мафию Приморья, свой пост  покинул главный лесничий и фигурант фильма Петр Диюк. Отставку ему прочили сразу же после выхода передачи. Вместо него назначен его заместитель Дмитрий Рыбников. Диюк же  а стал его замом. Перемену «лесных» мест наблюдатели связывают с крайне негативной оценкой, которую получила деятельность Диюка на руководящем посту. По некоторым данным, при нем лесопромышленный комплекс края вышел на первое место в стране по объемам незаконных рубок. Ущерб только за последний год уже превысил 2,8 млрд рублей (рост 50%). По мнению представителей лесного бизнеса, от такой кадровой перестановки предприниматели ничего хорошего не получат. http://www.konkurent.ru/list.php?id=1901

Скандал вокруг техосмотров накалился до появления слухов о возможной отставке начальника управления ГИБДД УВД по Приморскому краю, полковника милиции Александра Лысенко Информационным агентством ПримаМедиа даже был инициирован сбор подписей под обращением к президенту Медведеву и председателю правительства Путину с просьбой снять Лысенко с должности. http://vestiregion.ru/2011/04/18/deputaty-obsudili-kak-ogradit-primorskix-avtovladelcev-ot-lishnix-rasxodov-pri-texosmotre/, http://primamedia.ru/news/politics/21.04.2011/152813 )

В администрации краевого центра также произошли кадровые изменения – первый заместитель главы  города Владивостока с неоднозначной репутацией, Наталья Войновская освобождена от занимаемой должности по собственному желанию. Наталья Войновская курировала вопросы кадровой политики, коммунального хозяйства, взаимодействия администрации города с органами государственной власти РФ. Войновской была предложена должность в «родственной» Игорю Пушкареву бизнес-структуре. Отставка Натальи Войновской стала в администрации Игоря Пушкарева девятой кадровой ротацией на уровне вице-мэров. Чаще всего – в четырех случаях из девяти – свои посты оставляли заместители, курировавшие в администрации сферу жилищно-коммунального хозяйства.

Игорь Пушкарев назначил своим заместителем Константина Лободу, который теперь будет курировать вопросы ремонта дорог и благоустройства городских территорий Владивостока. Ранее этот пост занимала Наталья Войновская.

До прихода в администрацию краевого центра Константин Лобода занимал должность сити-менеджера Спасска-Дальнего, – города, откуда «пришел» сам Игорь Пушкарев и Наталья Войновская. 

Во Владивостоке  завершился процесс по делу городских депутатов Вадима Глазунова и Сергея Сычева. По версии следствия, в период с октября 2009 по август 2010 года депутаты «вводили в заблуждение» директора ОАО «Дальэнергомаш», обещая за 5 млн руб. обеспечить ему заключение муниципального контракта с мэрией города на реконструкцию автомобильной дороги на сумму более 136 млн руб. Глазунов вошел в историю родного края весной 2010 года, когда откусил ухо своему соратнику и первому заместителю по УК Владимиру Никитину, получив прозвище «Грызунов». Но осудили его за покушение на мошенничество в особо крупном размере. Вадим Глазунов, известный горожанам как директор управляющей компании «Эгершельд» и депутат Думы, приговорен к трем годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, а его подельник и тоже  народный избранник, Сергей Сычев отделался тремя годами условно. За содеянное Глазунов приговорен к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По приговору суда оба подсудимые лишены права занимать руководящие и выборные должности в органах местного самоуправления, в органах государственной власти, а также руководящие должности в государственных и муниципальных учреждениях на срок 1 год. http://news.yandex.ru/yandsearch?cl4url=www.kommersant.ru%2Fdoc-y%2F1843200

16 декабря состоялось первое заседание Законодательного Собрания пятого созыва. В ходе сессии депутаты избрали Евгения Овечкина председателем Законодательного Собрания, Джамбулата Текиева заместителем председателя Законодательного Собрания и Вячеслава Фетисова – Представителем Законодательного Собрания в Совете Федерации. Кроме того, законодатели утвердили персональный и численный состав шести профильных комитетов и проголосовали за их председателей.

В Законодательном Собрании пятого созыва сформированы четыре партийные фракции: «Единая Россия», КПРФ, «ЛДПР» и «Справедливая Россия».http://zspk.gov.ru/about/about.html http://www.zrpress.ru/zr/2011/74/50073/?print=Y

http://primamedia.ru/news/politics/16.12.2011/183732/tekstovaya-translyatsiya-pervogo-zasedaniya-zakonodatelnogo-sobraniya-primorya.html

При распределении депутатов по комитетам, 4 поста  председателей досталось единороссам, и по одному — лидерам фракций ЛДПР и СР. Коммунистам, второй по величине фракции, никаких руководящих постов в ЗС ПК не досталось. Судя по всему, КПРФ не удалось образовать обещанный ранее союз с прочими оппозиционными силами. Член КПРФ Владимир Беспалов объяснил это следующим образом: «Эсеры и ЛДПР получили руководство комитетами, и согласились голосовать также,  как «Единая Россия». Корреспондент «Новой газеты во Владивостоке» Василий Авченко, присутствовавший на первом заседании ЗС ПК V созыва, считает: «Взаимоотношения единороссов и коммунистов могли бы протекать в гораздо более интересном русле, если бы СР и ЛДПР не забыли, что они тоже оппозиция. Девять человек — это не 17, как предполагалось, не блокирующий пакет. Хотя публичная сторона деятельности приморского парламента будет несколько более живой, чем в предыдущем созыве, принципиальных изменений не предвидится. Тем более что спикер  – человек губернатора». http://primamedia.ru/news/politics/16.12.2011/183832/noviy-parlament-primorya-poluchilsya-dvuhpolyarnim.html

7.    Политические партии

Организационно-политическая деятельность партий Приморья развивалась в контексте интенсивного электорального процесса, которым характеризовался 2011 год.

В начале июня  прошла отчетно-выборная конференция «Единой России, в ходе которой руководящие органы приморского отделения партии были обновлены примерно на 60%.  Из Президиума регионального политсовета выведено 32 члена партии, среди них – влиятельные политики и общественные деятели края, – в основном те, кто имел серьезные разногласия с руководством отделения и администрацией Приморского края.

В их числе: депутат Государственной Думы РФ Василий Усольцев (неоднократно высказывал свое несогласие с позицией губернатора), депутат ЗС ПК Владимир Курилов (входил в шорт-лист претендентов на пост губернатора), бывший секретарь регионального исполнительного комитета Сергей Маминов, скандально известный депутат Думы Владивостока Вадим Глазунов, председатель Ассоциации Рыбохозяйственных Предприятий Приморья Георгий Мартынов. Пополнили ряды правящей «верхушки» действующие депутаты Законодательного Собрания Анатолий Беляев, Валерий Кан (по совместительству начальник штаба регионального отделения «Молодой гвардии «Единой России»), ректор ВГУЭС Геннадий Лазарев, а также депутаты Думы Владивостока Марина Ломакина, Павел Серебряков, Андрей Штырхунов и председатель Думы Владивостока Валерий Розов. Наиболее известные «новички» – генеральный директор ОТВ-Прим Михаил Полусмак, заместитель председателя краевой избирательной комиссии Татьяна Вялова, президент фонда «Мама» Наталья Изотова, мэр Находки Олег Колядин, вице-губернаторы Приморья Андрей Норин и Александр Шемелев, проректор ДВФУ Анвир Фаткулин, директор департамента промышленности и транспорта Приморья Игорь Хрущев и директор департамента по ЖКХ и топливным ресурсам Галина Лосева. Таким  образом , Сергей Дарькин  добился  существенного усиления контроля над региональным отделением «Единой России»: в президиум краевого политсовета партии включены трое действующих заместителей главы Приморья и один бывший. А, учитывая тот факт, что  сам господин Дарькин и еще один его заместитель сохранили свои посты в политсовете, представительность краевых чиновников получилась более чем внушительная – в итоге, отмечают местные аналитики – «все вопросы губернатор может решить на планерке со своими заместителями». http://primamedia.ru/news/politics/04.06.2011/158541, http://primamedia.ru/news/politics/03.06.2011/158344, http://deita.ru/politics/primorskij-kraj_06.06.2011_168400, http://deita.ru/politics/primorskij-kraj_07.06.2011_168505

На июньском заседании президиума регионального политического совета Приморского отделения «Единой России» был рассмотрен список кандидатов, выдвигаемых в праймериз на выборы в Государственную Думу России. В приморский список от «Народного Фронта» вошли многие из тех, у кого уже была возможность участвовать по партийному списку. Это известные в крае политики:  Галуст Ахоян и Виктор Пинский,  первый вице-губернатор края Александр Костенко, депутаты Государственной Думы Эльмира Глубоковская, Руслан Кондратов и Владимир Пехтин.Не обошлось и без представителей бизнеса. В список вошли индивидуальный предприниматель Наталья Изотова, учредитель ООО «Улыбка – плюс» Игорь Савинов (председатель Приморского РО «Опора России»), зам. директора ООО «Адос» Валерий Маевский, генеральный директор ОАО «Дальприбор» Роман Титков, заместитель генерального директора по коммерческой работе ООО «Дальрыбпорт» Дмитрий Легкий,  генеральный директор ООО «ТопТрансДВ» Андрей Сайганов.Представители организаций ветеранов, инвалидов и пенсионеров в список не попали.

http://primamedia.ru/news/politics/29.06.2011/161575,http://primamedia.ru/news/politics/30.06.2011/161744/,http://deita.ru/politics/primorskij-kraj_06.07.2011_170504

Отношение к Народному фронту показал опрос, проходивший на сайте информационного агенства «Дейта». В голосовании «Готовы ли Вы вступить в народный фронт» приняли участие почти две тысячи человек.  Почти 90% проголосовавших либо безразличны, либо негативно настроены к «Народному фронту». В целом поддерживают идею «фронта», но вступать не хотят только 2% (53 человека). Вариант  «Сам не хотел – меня заставили» и «Думаю подать заявление в ближайшем времени» выбрали по 1% опрошенных (31 и 21 человек соответственно). http://deita.ru/politics/primorskij-kraj_14.06.2011_168934

В Приморье в «Народный фронт» вступило более 30 официальных  общественных организаций, среди которых есть как общественные, так и предприятия.  Это молодежные организации Приморья, Союз предпринимателей, объединение педагогов и Приморское региональное отделение «Клуба адмиралов и генералов ВМФ России». Профсоюзная организация ЗАО «Горно-химическая компания Бор», категорически отказалась войти в Народный фронт «Единой России». Такое решение было принято и на координационном совете профорганизаций города Дальнегорска. http://deita.ru/politics/primorskij-j_28.06.2011_169902

В ответ на создание  Народного Фронта «Единой России», Региональное отделение «Справедливой России» объявило о создании Союза гражданских сил (против узурпации власти одной партией), который является символическим преобразованием давно созданной организации Союз Сторонников Справедливой России.

В пресс-конференции, посвященной созданию Союза гражданских сил приняли участие Зинаида Иовкова, руководитель Союза женщин Приморья, Александр Дудинский, председатель краевой организации «Союз советских офицеров», Геннадий Паскотин, руководитель общественной организации жителей острова Русский, Людмила Карамова , председатель владивостокского профсоюза работников образования, Лев Барсуков, председатель Совета общества садоводов-любителей «Учитель»,  Эдуард Сандлер , президент Федерации баскетбола Владивостока, руководитель Христианского межконфессионального движения 21 века Александр Кривобок и Александр Ткачук, председатель Приморского отделения Союза писателей России.

Председатель РО «Справедливой России» в Приморье Константин Межонов заявил, что организации, готовые работать со Справедливой Россией, будут участвовать в распределении мандатов по итогам выборов в Госдуму и Законодательное собрание Приморья в декабре. http://www.primor.spravedlivo.ru/press/region_news/665.smx

К Народному Ополчению КПРФ  присоединились несколько отраслевых профсоюзов армии и флота Приморского края. Ряды Народного ополчения в Приморье пополнили местные отделения Союза Советских офицеров, Союза Молодежи, Женского Союза «Надежда России». Велись переговоры с движением ТИГР, партией «Свобода и народовластие», Союзом ветеранов труда и вооруженных сил и другими организациями, которые отказались вступать в Народный фронт «Единой России». http://www.pkokprf.ru/Info/20431

Праймериз проходили на 10 площадках: 3 во Владивостоке, 2 в Уссурийске, в Находке, Лесозаводске, Артеме, Михайловке. Длительный процесс праймериз «Единой России» сопровождался циклом скандалов, резких политических заявлений экспертов и обвинений в фальсификации голосования. Следует отметить, что процедура региональных праймериз проходила в крайне закрытом режиме. В залы, где проходят выступления кандидатов, СМИ категорически не допускались. По мнению политолога Сергея Гребенюка, «праймериз в ЗС ПК характеризуются ещё большей управляемостью процесса, чем те, что прошли ранее в Государственную Думу. Никому из претендентов на депутатский мандат регионального парламента просто не по силу тягаться с административным ресурсом губернатора, двигающего во власть своих людей. На региональных площадка голосовали не обязательно за тех, кто лучше всех выступил и представил самую прогрессивную предвыборную программу; предпочтения отдавали тем, кто прошел сито кадровой селекции в администрации края.

C другой стороны, как отмечает доктор политических наук Сергей Песцов, «Все закономерно: кто организовал праймериз, тот и получает необходимый результат, – странно было бы ожидать, что победят посторонние люди, не разделяющие идей «Народного фронта». На самом деле народным можно назвать только всеобщее голосование, а праймериз – это многоступенчатый отбор».

Кстати, на сайте информационного агентства «Дейта» прошел опрос, посвященный праймериз «Единой России», в котором приняли участие 2250 человек. На вопрос «Как вы относитесь к проведению праймериз «Единой России»?» 48% опрошенных заявили, что это «один из неудачных инструментов предвыборного пиара», а 28% респондентов и вовсе ничего не знают о праймериз. Лишь по 1% голосов набрали ответы «Праймериз это хорошо, все партии должны проводить такое мероприятие» и «Правильное мероприятие, партия должна показывать, что она учитывает мнение народа». Полпред президента в ДВФО Виктор Ишаев выступил с резким заявлениям о грязных технологиях в ходе народных праймериз на Дальнем Востоке выступил полпред президента в ДВФО Виктор Ишаев. Окончательные итоги праймериз были опубликованы в сентябре.

В одной из самых сильных коммунистических фракций муниципальных дум Приморского края, произошел громкий скандал: председатель Думы городского округа Дальнегорска Александр Теребилов и шесть коммунистов-депутатов подали заявления о выходе из партии. Все они подали заявления о вступлении в ряды «Единой России».«Перебежчики» объяснили свое решение тем, что они подвергаются большому давлению со стороны исполнительной власти, не имеют возможности принимать решения в интересах народа, которому давали обещания. Согласно официальному письму бывших депутатов-коммунистов: «Исполнительная власть Дальнегорского городского округа свои негативные шаги и промахи в работе по исполнению собственных полномочий на территории округа оправдывает тем, что виноваты в плохом качестве работы исполнительной власти депутаты-коммунисты. Искусственно создается огромнейший негатив в адрес партии и депутатов Думы городского округа. Увеличивается социальная напряженность в городском округе. Идя на выборы депутатов, мы давали своим избирателям обещание, что сделаем все возможное для улучшения условий жизни в Дальнегорском городском округе. Именно поэтому мы приняли решение о выходе из Коммунистической партии Российской Федерации». Сами же коммунисты расценили заявление бывших товарищей как лукавство. По мнению первого секретаря краевого комитета КПРФ Владимира Гришукова, «бывшие однопартийцы руководствовались отнюдь не благими намерениями, а соблазнились щедрыми предложениями власти и её партии».

КПРФ, определяясь с кандидатами на выборы в Государственную Думу , подобно «Единой России», запустила систему праймериз. Кандидаты от коммунистической партии проходили процедуру первичных выборов. Однако ее принцип отличается от практики единороссов. Так, сначала претендент-коммунист обсуждался в первичных организациях, затем в районных и городских, потом – в региональных отделениях партии. После обсуждения списка на партийной конференции, он включался в список на представление краевой партийной конференции, которая проходила в начале сентября. В него  вошли первый секретарь комитета регионального отделения КПРФ, член ЦК КПРФ Владимир Гришуков, депутаты Законодательного собрания Приморья Владимир Беспалов и Павел Ашихмин, глава ЗАТО Фокино Евгений Бочаров, младший научный сотрудник ДВО РАН Анна Чурзина, депутат Думы Владивостока Анатолий Долгачев, депутат Думы Уссурийска Вячеслав Алексеев, представляющий движение ТИГР Артем Самсонов.

направлен в кадровую комиссию центрального комитета КПРФ и предвыборный штаб. http://primamedia.ru/news/politics/17.08.2011/167268

Подобный отбор кандидатов был использован и в «Справедливой России». Но эсеры возможный список своих кандидатов хранили в тайне и озвучили только в сентябре, после проведение всех партийных конференций.

К руководству партией «Правого дела» вместо не слишком популярного в регионе экс-лидера организации, ныне проректора Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) Николая Морозова пришел еще менее известный в крае молодой бизнесмен Юрий Рябко. Был избран новый совет регионального отделения – 11 человек, в их числе известные в Приморском крае журналисты, ученые, юристы, предприниматели.

Как уверяют эксперты края, шансы у обновленной партии на выборах в Госдуму РФ в Приморье невысоки. Проведенный Дальневосточным консалтинговым центром на улицах Владивостока опрос показал, что только 2% жителей знают о деятельности «Правого дела» и следят за ней. 42% респондентов ничего о ней не знают, а 30% что-то слышали, но ничего определенного сказать не могут. Эксперты пришли к выводу, что за эту партию готовы проголосовать на выборах в Госдуму РФ менее 1% активного электората Владивостока. Партия провела  перерегистрацию, вычисление «мертвых душ» и упорядочивание списков членов партии. Первой пиар-акцией обновленного отделение «Правого дела»  стало оказание помощи пострадавшему от нападения акулы 25-летему Денису Удовенко.  Документ, гарантрующий приобретение нейропротезов, подписал лидер партии Михаил Прохоров

Приморское региональное отделение Всероссийской политической партии «Правое дело»  не стало выдвигать своих кандидатов на выборы в Законодательное собрание Приморского края. «К сожалению, проект Михаила Прохорова не получился и был закрыт. То, что это случилось за пару месяцев перед выборами, понятно, ставит партию в крайне невыгодное положение. Мы уверены в «базовом» электорате на выборах в Госдуму — ведь страна выбирает идеологию на много лет вперед. И если голоса правых в Госдуме не будет вовсе, то от этого проиграет в целом Россия. А вот выборы в местное Законодательное собрание стоит в этот раз пропустить. Сосредоточимся на Госдуме»,— отметил секретарь партии Олег Ежов. В списке кандидатов в депутаты Госдумы от Приморья «Правое дело» внесло Олега Ежова и Николая Кочеткова. http://www.kommersant.ru/doc/1788218

«Жесткий бой партии власти» готовилась дать 4 декабря несистемная, то есть официально непризнанная и незарегистрированная оппозиция. Напомним, значительная часть несистемной оппозиции еще в апреле 2011 года объединилась в ОПО «Доверие». В общественную организацию вошли две незарегистрированные политические партии: «Свобода и народовластие» (СиН) во главе с экс-мэром Владивостока Виктором Черепковым и Всероссийская политическая партия «Курсом Правды и Единения». А также организации: ОДПК «Хранители закона», Фонд «Солдат», ППРОО «ТИГР» и другие. На предстоящих выборах в Законодательное собрание они выдвинули: по округу №1 – председателя Президиума ОПО «ДОВЕРИЕ», лидера регионального отделения незарегистрированной партии «Свобода и народовластие» (ПСН) Дениса Головчана. По округу №2 – депутата Законодательного собрания Приморья от незарегистрированной партии «Свобода и народовластие» Галину Медведеву. По округу №4 – президента Приморского Общественного фонда социальной поддержки и защиты военнослужащих – ветеранов локальных войн и военных конфликтов Владимира Каплюка. По округу №5 – председателя регионального отделения партии «Курсом Правды и Единения» Николая Воронова. По округу №6 – первого секретаря Владивостокского городского комитета СиН Александра Филькова. В отличие от зарегистрированных партий, коих в России всего семь, официально непризнанные не могут выдвигать своих кандидатов по партийным спискам. Поэтому их кандидаты  могли идти только как самовыдвиженцы. В течение трех недель были собраны необходимые подписи, тщательно проверенные подписные листы были представлены в избирательные комиссии. Оппозиционеры надеялись пройти сито проверок и уже  разработали линию поведения в  избирательной кампании по выборам в Законодательное Собрание Приморского края. «Мы пришли к решению признать предстоящие выборы в Госдуму незаконными и неконституционными, поскольку в Конституции нет выборов исключительно по партийным спискам, – пояснил  лидер СиН Виктор Черепков. 4 декабря мы заберем свои открепительные талоны. А затем проголосуем по ним за своих кандидатов на своих выборах. Таким образом, мы выберем альтернативную Госдуму и создадим альтернативное правительство». Однако  до региональной  избирательной кампании  представители оппозиции допущены не были. Ни один из кандидатов регистрацию не прошел. http://www.zrpress.ru/zr/2011/65/47828/?print=Y

Партия народной свободы «За Россию без произвола и коррупции» (ПАРНАС) провела учредительное собрание отделения в Приморском крае. В работе конференции приняли участие 258 человек, которые избрали своим лидером Любовь Севильгаеву, ранее возглавлявшую региональную структуру Народно-демократического союза Михаила Касьянова. Конференция проводится в рамках подготовки к официальной регистрации партии. После создания региональных ячеек партия намерена подать документы для официальной регистрации в Минюст. В Приморье членами партии уже являются 502 человека. http://kommersant.ru

«Партия Немцова, Касьянова — это вчерашний день России. Нормальные люди за такую партию голосовать не будут»,— уверен секретарь регполитсовета «Единой России» Игорь Королев. Руководитель фракции КПРФ в заксобрании Владимир Беспалов сомневается, что Партия народной свободы вообще будет зарегистрирована. «Лидеры этой партии входят в черный список Кремля http://primamedia.ru/news/show/?id=150789

8. Власть и бизнес

В начале года внесены изменения в подпрограмму «Развитие Владивостока как центра международного сотрудничества в АТР» ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года». Объём финансирования подпрограммы увеличен на 110,1 млрд. руб. и составляет свыше 662 млрд. В новую редакцию подпрограммы включено строительство судостроительных верфей «Восток-Раффлз» и «Звезда — DSME», организация скоростного железнодорожного движения между Владивостоком и аэропортом «Кневичи», создание рекреационной зоны на территории «Дальзавода». Также в подпрограмму вошли объекты магистрального газопровода «Сахалин – Хабаровск – Владивосток», строительство сети высоковольтных линий и электроподстанций, топливно-заправочного комплекса в аэропорту «Кневичи», инженерного центра на острове Русском.

В конце января делегация компаний «Hitachi Ltd.», «Mitsui» и «Toyo Engineering Korea Ltd.» посетили ОАО «Дальневосточная генерирующая компания». Предприятия продолжают работу по внедрению инновационных технологий в энергетику Дальнего Востока. ОАО «ДГК» и РАО «ЭС Востока» рассматривают возможность установки на территории своих дальневосточных энергоисточников современных парогазовых установок. В ходе текущего визита представители японских компаний осмотрели технологические площадки Владивостокской ТЭЦ-2, Владивостокской ТЭЦ-1 и центральной пароводяной бойлерной. Менеджеры «Хитачи», «Митсуи» и «Тойо» представили свои разработки и возможности по реализации крупных энергетических проектов в Приморье. http://primamedia.ru/news/economics/31.01.2011/145605/predstaviteli-yaponskih-kompaniy-pribili-vo-vladivostok.html

Председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер и Директор Агентства природных ресурсов и энергетики Министерства экономики, торговли и промышленности Японии Тэцухиро Хосоно подписали Соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает подготовку исследования вариантов использования природного газа в районе Владивостока. В соответствии с подписанным документом, в частности, предполагается провести в 2011 году совместные предпроектные исследования по созданию в районе Владивостока завода по производству сжиженного природного газа, а также изучить возможности реализации пилотного проекта по сжатию природного газа во Владивостоке для последующей морской транспортировки и организации газохимических производств.

После почти трехлетней борьбы за утверждение проекта строительства крупного нефтеперерабатывающего завода на мысе Елизарова в Партизанском районе Приморского края (побережье залива Восток) и экологической экспертизы «Роснефть» объявила об отказе от данного проекта. Одновременно компания заявила о намерении строить менее масштабный завод на территории городского округа Находка недалеко от порта Восточный. Предварительно утвержден и объем финансирования проекта на 2012 год (год начала непосредственно строительных работ) – предполагается освоить 56 млрд рублей. Завод будет состоять из двух очередей – нефтехимической и нефтеперерабатывающей, но упор теперь сделан на нефтехимию, которая будет запущена в первую очередь. Окончательного решения о строительстве второй очереди еще не принято, целесообразность ее строительства может быть понятна в 2013-2014 годах. Стоимость всего проекта завода оценивается в 10 млрд долларов, а его реализацией займется вновь созданная «Восточная нефтехимическая компания». «Роснефть» рассматривает два основных направления экспорта продукции нового завода – в Японию и Китай. http://primamedia.ru/news/economics/16.02.2011/146989/nk-quot-rosneft-quot-otkazalas-ot-stroitelstva-primorskogo-npz.html, http://www.zrpress.ru/zr/2011/11/41133, http://vladnews.ru/2011/02/24/40083.html

Губернатор Сергей Дарькин встретился с делегацией японской компании Mazda по вопросу создания на территории края автосборочного производства.

В поселке Славянка на территории судоремонтного завода планируется запустить производство автомобилей Mazda. Японский автопроизводитель Mazda 21 июня подписал соглашение с Минэкономразвития России об организации производства в Приморском крае. Мощность предприятия составит от 25 до 50 тысяч машин в год. Инвестиции в сборочное производство составят около 80 млн. долларов.  Выпускать двигатели в России японская компания пока не планирует, однако другие компоненты, в соответствии с условиями старого режима «промсборки», будут локализованы в объеме 30%.  http://deita.ru/economy/primorskij-kraj_24.06.2011_169676

Председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер и Директор Агентства природных ресурсов и энергетики Министерства экономики, торговли и промышленности Японии Тэцухиро Хосоно подписали Соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает подготовку исследования вариантов использования природного газа в районе Владивостока.

Соглашение об оказании государственной поддержки приморским сельхозтоваропроизводителям в 2011 году было подписано в начале года  между Министерством сельского хозяйства РФ и администрацией Приморского края. Объем средств, направленный на развитие агропромышленного комплекса, составит 670,3 миллиона рублей из краевого бюджета и 289,6 миллиона рублей из федерального. Субсидии будут предоставляться в рамках государственной программы «Развитие сельскохозяйственного производства в Приморском крае на 2008-2012 годы». Средства пойдут на развитие животноводства и растениеводства, сохранение и повышение плодородия почв, компенсации части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и племенного скота, субсидирование процентных ставок по кредитам, взятым селянами на развитие производства. http://www.primorsky.ru/press/read/?id=20509

Депутаты ЗС ПК провели выездное совещание, на котором обсудили выполнение в 2011 году целевых индикаторов краевой программы «Развитие сельскохозяйственного производства в Приморском крае» на 2008-2012 годы. Важной темой заседания комитета стал вопрос эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения и совершенствование земельного законодательства. Депутаты предложили органам местного самоуправления провести анализ использования земель сельскохозяйственного назначения, в том числе пашни по категориям хозяйств, а также ускорить проведение работ по признанию права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В тоже время, предприниматели отмечают, что малые предприятия в массе своей денег поддержки не получили. Один из важнейших стимулов развития с/х, – строительство жилья на селе, не реализуется. Ни одна заявка сельскохозяйственных специалистов в этом году не обеспечена жильем. На сельское хозяйство было потрачено 1,2% от объема бюджета (для сравнения, в Амурской области — 3,8%. Кстати, расходы бюджета Приморского края в расчете на одного сельского жителя равны 1484 рублей, тогда как в в Магаданской области 17000 рублей)   http://primamedia.ru/news/politics/25.04.2011/153299,

Изменение механизма оценки кадастровой стоимости земли во Владивостоке привело к повышению ставки земельного налога и арендных платежей в среднем в три раза (в отдельных случаях аренда повысилась в 30 раз!). Такое положение дел заставило предпринимательские объединения обратиться в Думу города Владивостока с просьбой оказать содействие в снижении арендных ставок на землю, а по возможности – в пересмотре оценки кадастровой стоимости земли.

Несмотря на то, что полномочиями по распоряжению землей города Владивостока обладает только Администрация Приморского края, земельный налог целиком поступает в муниципальный бюджет. Муниципальная власть через регулирование налоговой ставки способна обеспечить снижение платежей, либо вообще освободить от уплаты налога определенные категории плательщиков.

В связи с этим, при Думе города была создана рабочая группы по рассмотрению обращений по вопросу увеличения арендной платы за земельные участки в городе. Депутаты суммировали предложения от предпринимательского сообщества и городской администрации и решили выработать некий компромиссный вариант. Пока предприниматели не платят в разы больше и выжидают, чем закончатся разбирательство.

Итересно, что новая методика расчета кадастровой стоимости земли была импортированна администрацией Приморья из Омской области.

http://primamedia.ru/news/politics/24.06.2011/161005

С начала года Гарантийный фонд Приморского края выдал предприятиям малого бизнеса 108 поручительств на общую сумму 200 миллионов рублей. Из них 41 процент составляют поручительства по кредитам, выданным на инвестиционные цели (приобретение недвижимости, оборудования, модернизация и ремонт основных средств). Сумма банковских кредитов, по которым выданы поручительства Гарантийного фонда, составила 400 млн. рублей.

Трудовой коллектив проблемного, но уникальнейшего завода «Бор» заключил коллективный договор с администрацией. Помимо разделов, касающихся основной производственной и трудовой сферы, предусмотрены и расширены социальные гарантии трудящихся. Здесь, прежде всего, отмечается рост заработной платы, ее индексация, оплата учебы детей работников в вузах по специальностям необходимым производству, приобретение детских  путевок в оздоровительные лагери и др. Заключение такого договора будет способствовать улучшению морального климата в коллективе, от этого во многом зависит устойчивая работа «Бора».

В конце июня работникам частично погасили долги по заработной плате и они отказались от намерений остановить работу предприятия.http://dalas.ru/content.php?r=910

25 октября  в краевой администрации состоялся  продуктивный разговор о перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Приморском крае. В пресс-конференции приняли участие  директор департамента экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и строительства объектов саммита АТЭС Приморского края, заместитель председателя Приморского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», председатель «Общественного совета предпринимателей Приморья» и  депутаты Законодательного Собрания Приморского края. http://primamedia.ru/news/economics/25.10.2011/176506/perspektivi-razvitiya-malogo-biznesa-obsudili-v-primore.html

12 сентября во Владивостоке введены в эксплуатацию очистные сооружения Центрального планировочного района. Строительство очистных сооружений изначально было одним из приоритетных проектов в рамках подготовки к саммиту АТЭС-2012. Специалисты отмечают: эти очистные сооружения – одни из самых мощных в стране. Для сравнения: в Сочи сегодня строятся очистные, рассчитанные на 70 тысяч кубометров в сутки. Во Владивостоке же всего будет введено в строй три площадки очистных: Центральные и Южные – на 160 тысяч кубометров каждые, а также Северные, ориентированные на 100 тысяч кубометров; итого в общей сложности – 420 тысяч кубометров в сутки. Это учитывает не только сегодняшние потребности города, но и перспективу его роста и развития. http://primamedia.ru/news/?from=12.09.2011&to=12.09.2011&p=2

Строительство второй ветки нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» завершено в Приморье. В районе порта Козьмино сварили последний стык трубопроводной системы ВСТО-2. «Все 2045 километров второй очереди нефтепровода сварены в одну магистраль, протяженность всей трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» от Тайшета до «Козьмино» теперь составляет около 5000 километров, – заявил сотрудник службы по связям с общественностью «Дальневосточной строительной дирекции», дочернего общества «Транснефти», созданного для реализации проекта строительства ВСТО-2. Одновременно идут работы по обустройству трассы: возводятся линии электропередач, более двух тысяч километров кабеля и волоконно-оптических линий связи, монтируется система обнаружения утечек и контроля активности.

Вскоре завершится и строительство восьми нефтеперекачивающих станций (НПС), которые обеспечат давление в трубопроводе для перекачки нефти. По две из них появятся в Амурской области и в Хабаровском крае, три – в Приморье и одна – в Еврейской автономной области. В рамках строительства ВСТО-2 ведется расширение НПС №21 в Амурской области и нефтепорта «Козьмино» в Приморском крае. Ввод в эксплуатацию нефтепровода предусмотрен в следующем году с опережением сроков строительства примерно на два года.

«Роснефть» отказалась от планов реализовать проект строительства нефтехимического комплекса в Приморье с привлечением партнера, сообщил агентству «Прайм» источник в компании. Ранее сообщалось, что в шорт-лист возможных соинвесторов проекта вошла 21 компания из стран АТР. «Остроты по вопросу привлечения партнера сейчас нет», – сказал он. Источник отметил, что «Роснефть» планировала привлечь зарубежную компанию для обеспечения рынков сбыта, а теперь уверена в большой востребованности продукции. «Сейчас мы видим, что будет большой спрос», – сказал он. Источник добавил, что совет директоров «Роснефти» рассмотрел параметры завода. По его словам, планируется, что комплекс будет перерабатывать около 3,3 миллиона тонн прямогонного бензина ежегодно, выпуская 1,2 миллиона тонн этилена в год. В июне 2011 года первый вице-президент «Роснефти» Павел Федоров сообщал, что компания составила короткий список возможных партнеров для проекта строительства нефтехимического производства в Приморье, в который вошла 21 компания из Азиатско-Тихоокеанского региона и США. Возможному партнеру «Роснефть» была готова предложить пакет в «Восточной нефтехимической компании», реализующей проект, в размере больше блокирующего.

.http://primamedia.ru/news/economics/19.09.2011/171455/rosneft-postroit-neftehimicheskiy-kompleks-v-primore-bez-inostrannogo-partnera.html

Более десяти заводов по производству строительных материалов, изделий и конструкций будет построено, модернизировано и реконструировано в Приморском крае в рамках инвестиционного проекта краевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Приморского края». Основная задача предприятий перейти на производство стройматериалов с использованием передовых энерго и ресурсосберегающих технологий. К примеру, в Пожарском районе Приморского края в следующем году запланировано строительство завода по изготовлению модульных конструкций для малоэтажного строительства. В его возведение будет инвестировано 1200 миллион рублей. Тереховский завод бетонных изделий подписал контракт на покупку германского оборудования. Планируется, что после модернизации он будет поставлять на строительный рынок Приморья андезито–базальтовые блоки для строительства жилья эконом класса. Так же, в рамках программы будет приобретено новое российское оборудование на предприятие по производству железобетонных изделий и изделий крупнопанельного домостроения во Владивостоке. http://primorsky.ru/press-release/755

В Приморье активно развивается автосборочное производство. Компанией «СОЛЛЕРС» за 11 месяцев этого года произведено 23 тысячи автомобилей различного класса. Как сообщили в департаменте промышленности и транспорта Приморского края, плановый выпуск в этом году составит 25 тысяч автомобилей. Начало производственной деятельности первого на Дальнем Востоке завода автосборочного предприятия началось 29 декабря 2009 года. В 2010 году было выпущено 13,7 тысячи автомашин.

В ноябре этого года компания СОЛЛЕРС-Дальний Восток» и «Мазда Мотор Корпорэйшн» подписали Меморандум о намерениях, согласно которому стороны планируют запустить совместное производство на базе площадки СОЛЛЕРС. Новое предприятие будет производить автомобили для дальнейшей реализации на российском рынке.

Кроме того, продолжаются переговоры с японскими партнерами о совместном производстве автомобилей «Тойота». По словам губернатора, проект окажет позитивный эффект на социально-экономическое развитие Приморья, и администрация края готова способствовать его успешной реализации.  «Думаю, что в течение 5 лет мы должны получить автомобильный кластер по выпуску примерно до 200 тысяч единиц автотехники в год», – считает губернатор Сергей Дарькин. http://primorsky.ru/press-release/692

Развитие и  поддержка малой авиации в Приморском крае. Планируется, что производство самолетов вместимостью до 50 мест будет расположено в городе Арсеньеве на базе завода «Прогресс». Это лучший, по оценке губернатора,  завод в стране и у него нет сомнений в том, что предприятие справится с этой задачей. Данный проект в настоящий момент находится на рассмотрении в  Правительстве РФ. Также Сергей Дарькин рассказал, что завод «Прогресс» обеспечен заказами до 2020 года.

Напомним, что сегодня  АКК «Прогресс» является лидером вертолетостроительного производства. Продукция предприятия широко известна в России и за ее пределами. Вертолеты Ка-50 «Черная Акула» и Ка-52 «Аллигатор», противокорабельные ракетные комплексы «Москит-Е» по ряду показателей не имеют мировых аналогов. Также завод имеет богатый опыт строительства самолетов и вертолетов авиации общего назначения  (АН-14, Як-50, Як-52, Ми-34С, Ка-60,62) http://primorsky.ru/press-release/491

15 ноября во Владивостоке прошел бизнес-форум «Российский Дальний Восток – Республика Корея». Организаторами бизнес-форума выступили ДВФУ, Генеральное консульство Республики Корея во Владивостоке и корейский медиа-холдинг «Чунан ильбо». В центре обсуждения стояли вопросы сотрудничества в топливно-энергетическом комплексе, сельском и рыбном хозяйстве и транспортно-логистическом комплексе.

По данным Примкрайстата, из $166 млрд иностранных инвестиций региона в экономике Приморья лишь $1,5 млрд. А по словам председателя Законодательного Собрания Виктора Горчакова на долю Республики Корея приходится 16% объема внешнеторговых операций Приморского края. Заместитель полпреда, инвестиционный уполномоченный в ДФО Александр Левинталь подтвердил: наряду с Китаем и Японией Республика Корея является одним из ведущих внешнеторговых партнеров Российского Дальнего Востока. Это преимущественно связано с ростом поставок сахалинских нефтепродуктов и газа, занимающих более 80% в структуре экспорта в Республику Корея. В свою очередь, более половины импорта из Кореи приходится на машины, оборудование и запчасти к ним, что говорит о слабой диверсификации торговли. Доля корейской стороны в общем объеме иностранных инвестиций, поступающих на Дальний Восток, по итогам 2010 года, составила 0,6%. На сегодняшний день с участием инвесторов из Республики Корея реализуются несколько крупных проектов на территории Приморья, в том числе строительство судостроительной верфи «Звезда – D.S.M.E», завода по производству электротехнического оборудования, производство светильников на базе светодиодов и создание автомобильного производства. В сельские районы Приморья привлечено около $50 млн корейских инвестиций, совместно используется общая посевная площадь в 25 тысяч га. Приморский НИИ сельского хозяйства проводит совместно с корейскими коллегами ряд программ по выращиванию семян и агротехнологии по сое, кукурузе, овсу, тритикале.. Директор научно-исследовательского экономического института, созданного при газете «Чунан ильбо», господин Шим Санг Бок объяснил, почему корейский бизнес игнорирует российский Дальний Восток: – Основная проблема – это недоразвитость инфраструктуры. Например, корейские предприниматели имеют интерес к разработке энергетических ресурсов. У большинства компаний есть средства для того, чтобы добывать этот ресурс, но нет средств на строительство железных дорог и другой необходимой инфраструктуры. Второй барьер – это доверие. Без него долгосрочные проекты сложно реализовать. Если будет решен вопрос о предоставлении каких-либо гарантий с российской стороны на правительственном уровне, это послужит увеличению количеству бизнесменов, которые придут сюда со своими инвестициями.

На форуме предпринимателей 2 ноября в администрации Приморского края прошел бизнес-форум, на котором обсуждались способы эффективного взаимодействия власти и бизнеса. Партнерство бизнеса и власти во Владивостоке становится все более эффективным. Такую точку зрения выразил в своем докладе представитель предпринимательского сообщества Павел Гетман. «Власть не бывает плохой или хорошей, – считает Павел Гетман. – Она принимает решения исходя из позиций, которые общество доносит до нее. Достичь целей, отвечающих интересам населения, можно одним путем – путем конструктивного взаимодействия с органами власти». Предприниматель отметил, что представители малого и среднего бизнеса Владивостока уже имеют успешный опыт эффективного диалога с депутатами. «Нам удается нащупать «золотую середину», тот самый компромисс, который в конечном итоге устраивает и бизнес, и власть».

Так, совместными усилиями членов Лиги торговых предпринимателей и депутатов Думы города решен вопрос по ЕНВД. Напомним, что найден и компромисс в отношении понижения коэффициентов на кадастровую стоимость земли, позволяющий обеспечить наполняемость бюджета города и в то же время поддержать бизнес.

Однако не все представители сферы малого и среднего бизнеса идут на разговор с властью, считает председатель Общественного совета предпринимателей Приморья Марина Шемилина. «Сейчас есть посыл сверху по поддержке и развитию предпринимательства. Проблема в том, что сами предприниматели должны быть более активными, чтобы отстаивать свои интересы и получать гибкие условия для развития, а ведь такие возможности есть», – сообщила в беседе с корр. она.

Так, в налоговом кодексе существует положение, которое предусматривает решением регионального законодательного органа дифференцировать ставку налога по упрощенной системе налогообложения с 15% до 5%.

Марина Шемилина отметила, что список предпринимателей, знакомых с этим положением в Приморье, крайне ограничен в силу отсутствия активного взаимодействия с властями в целом. В то же время представители исполнительной власти призывают представителей малого и среднего бизнеса заявлять о своих потребностях. Так, директор департамента экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и строительства объектов саммита администрации Приморья Николай Дубинин, выступая на форуме, обратился к бизнесу с призывом представлять предложения, которые будут способствовать развитию, поддержке предпринимательства http://primamedia.ru/news/economics/02.11.2011/177727/pavel-getman-vlast-i-biznes-dolzhni-stat-partnerami.html

9.    Власть и общество

25 февраля 2011  приморскими законодателями принят закон» О публичных мероприятиях в Приморском крае» Документ определяет места проведения публичного мероприятия, права и обязанности его участников, порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия. Проведение публичных мероприятий, в частности, запрещено на территориях, непосредственно прилегающих к опасным производственным объектам, на путепроводах, железнодорожных магистралях, в пограничной зоне. С одной стороны, законопроект  никак не затрагивает интересы лиц, которые проводят публичные мероприятия, а направлен на безопасность тех, кто не принимает в них участие. В частности, в документе устанавливаются требования к транспортным средствам, используемым при проведении публичных мероприятий. В то время закон вводит правило согласовывать проведение акций протеста с использованием транспортных средств с краевым УВД. Ограничительная мера предпринята после ряда акций протеста владивостокских автомобилистов. Также он запрещает проводить пикеты в поселках расположенных на территориях, непосредственно прилегающих к Государственной границе РФ с КНР и КНДР. http://www.zspk.gov.ru/files/laws/4/742/0742.html

С начала года во многих регионах РФ, в том числе и Приморье, резко подскочили вверх цены на бензин, вызвав волну недовольства, проявившегося в различных формах, включая акции протеста. Такая ситуация побудила представителей всех ветвей власти к оперативному реагированию. Некоторые методы борьбы с высокими ценами получили широкий резонанс в СМИ и обществе. Ситуацию с резким ростом цен на автомобильное топливо в Приморском крае рассмотрели на очередном заседании регионального политсовета «Единой России». Было решено не оставаться в стороне и организовать постоянный мониторинг цен на бензозаправочных станциях. Также  «единороссы»  направили письмо руководителю партийного проекта «Народный контроль» в Госдуме и обращение на имя губернатора Сергея Дарькина. В ходе заседания с мест озвучивались и более жёсткие предложения. В частности, была озвучена инициатива пригласить депутатов Государственной Думы для отчёта об их позиции во время голосования по вопросу об увеличении акцизов на бензин взамен снижения транспортного налога. Отмечалась и неэффективность работы Федеральной антимонопольной службы, с которой партийцы в ближайшее время надеются наладить самое тесное взаимодействие. Членами регионального политического совета партии «Единая Россия» высказывались и претензии в адрес конкретных коммерческих компаний. В одном из выступлений отмечалось доминирующее положение НК «Альянс», фактически диктующего ценовую политику на приморском рынке нефтепродуктов. Игорь Чемерис, депутат Думы г. Владивостока, предложил исключить из рядов «Единой России» руководителей и владельцев нефтяного холдинга. В свою очередь, представители «Справедливой России» назвали просьбу Чемериса  популизмом.

На заседании Законодательного Собрания края было принято решение обратиться к Владимиру Путину о сдерживании роста тарифов.

Губернатор края Сергей Дарькин и председатель Федерации профсоюзов Приморского края Виктор Пинский подписали трехстороннее соглашение о регулировании социально-трудовых отношений на 2011-2013 годы между профсоюзами, работодателями и администрацией Приморского края. В соглашении содержались обязательства по взаимодействию профсоюзов, администрации края и  работодателей по развитию рынка труда, предоставлению приморцам рабочих мест с достойной зарплатой, соблюдения техники безопасности и дополнительных мерах для работников вредных производств. Документ также содержит основные гарантии трудовых прав работников, на основании которых будут составляться коллективные трудовые договоры на предприятиях и в организациях края. Прописаны механизмы социального партнёрства в области экономической политики, повышения доходов и уровня жизни населения, развития рынка труда и содействия занятости населения, охраны труда, окружающей среды. В этом году к трёхстороннему соглашению присоединилось большинство работодателей Приморья. В их числе не только крупные предприятия и организации, но и представители малого бизнеса. http://www.primorsky.ru/press/read/?id=20282

Во Владивостоке прошли публичные слушания «Стратегии и стратегического плана развития Владивостока до 2020 года». Этот документ разрабатывался с 2007 года, а на его создание потрачено 3,4 млн бюджетных рублей. В нем изложены исторические ориентиры разработки стратегии; федеральные и региональные планы развития, в которых участвует Владивосток; различные сценарии будущего города: инерционный, оптимистичный и реалистичный; планы по развитию города.

В целом, слушания не вызвали интереса у жителей города: кроме чиновников и депутатов, присутствовало около 20 представителей общественности.

Согласно документу, к 2020 году основной структурой экономики Владивостока должна стать индустрия гостеприимства – 54% всей экономики. Промышленные предприятия и порт, в историческом центре города будут отсутствовать.

Серьезной проблемой является невозможность Владивостока распоряжаться землей. Администрация Владивостока управляет всего 3% территории города, т.к. почти вся земля была передана в краевую собственность еще до прихода к власти нынешнего главы города Игоря Пушкарева (кстати, с инициативой по возвращению городу полномочий по распоряжению землей выступает только депутатский корпус «Справедливой России»).

У экспертов представленная Стратегия вызвала противоречивые отзывы.

Академик РАН, директор Тихоокеанского института географии ДВО РАН Петр Бакланов положительно оценил 300-страничный документ. Заместитель генерального директора ДНИИМФ Евгений Новосельцев не нашел в стратегии ответа на ряд важных вопросов: как будет развиваться внешняя торговля, биржи, каким образом привлечь частных инвесторов, пополнение бюджета, взаимодействие с местным бизнесом. Были и серьезные претензии к территориальному планированию.

Резкой критике Стратегию подверг профессор, член-корреспондент Российской академии архитектуры Валентин Аникеев, изначально обозначив «отсутствие программы действий» в документе и назвал его «маниловщиной»: нет программы действий, которую власти города могли бы осуществлять, в рамках своих полномочий, опираясь на имеющиеся ресурсы». Несмотря на обоснованную критику, Стратегия была принята на публичных слушаниях. В документ вошли и поправки, предложенные экспертами. http://primamedia.ru/news/politics/27.04.2011/153630).

В начале марта Общественный совет предпринимателей Приморья (ОСПП) принял Стратегию своего развития. Программа увеличения эффективности деятельности ОСПП предполагает три этапа. Первый — дооформление инфраструктуры малого бизнеса в Приморье; второй — приостановление оттока населения и, в частности, предпринимателей из края; третий — развитие Приморского края совместными силами власти, бизнеса и населения. Последний пункт вызвал наибольший интерес у собравшихся. По словам организаторов заседания, разработка Стратегии обусловлена необходимостью определения средне- и долгосрочных целей деятельности ОСПП для концентрации общих усилий предпринимательского сообщества, направленных на создание максимально комфортной среды и необходимых условий для развития малого и среднего бизнеса в крае. http://www.konkurent.ru/list.php?id=1761

В апреле во Владивостоке было образовано новое общественно-политическое объединение «Доверие». В его состав вошли несколько приморских общественных организаций и партий. Представители действующих в Приморье оппозиционных сил с уверенностью говорят о яркой политической подоплеке создания объединения и называют ОПО «Доверие» не иначе как мнимой оппозиционной силой, идущей по проторенному пути. На сегодняшний день в общественно-политическое объединение «Доверие» входят: общественное движение по противодействию коррупции в органах власти и местного самоуправления в Приморском крае «Хранители закона», общественный фонд социальной поддержки и защиты военнослужащих – ветеранов локальных войн и военных конфликтов «Солдат», всероссийская политическая партия «Курсом Правды и Единения», политическая партия «Свобода и Народовластие», приморская правозащитная региональная общественная организация «Товарищество Инициативных Граждан Региона», Уссурийское войсковое казачье общество и другие.

http://primamedia.ru/news/politics/01.04.2011/151017

Среди явлений 2011 года на общественном небосклоне Приморского края нельзя было не отметить пробуждение Клуба крупнейших налогоплательщиков и влиятельных граждан Приморья. Последнее в этом году заседание члены Клуба крупнейших налогоплательщиков и влиятельных граждан Приморского края, которое прошло 20 декабря, было необычным. Помимо краткого отчета президента клуба Андрея Брика о проделанной за год работе собрание утвердило решение правления о приеме в состав клуба сразу 7 новых членов. Среди них руководитель КГУП «Приморский водоканал» Петр Журавлев, генеральный директор ООО «Ремонтно-строительная компания КФК» Владимир Каспин, директор Приморского филиала ОАО «Ростелеком» Игорь Шабанов, директор филиала ОАО «МТС» макрорегион «Дальний Восток» Игорь Егоров и другие. Напомним, что пропускным цензом для приема в закрытый клуб является рубеж в 100 млн рублей налогов в бюджеты территории. Следовательно, эти предприятия такую планку в 2011 году взяли. Однако по сложившейся традиции клуб принимает в свои ряды и персон, которые внесли и вносят вклад в развитие края. На этот раз к сонму влиятельных граждан был причислен председатель Приморской торгово-промышленной палаты Владимир Брежнев.

Практически для каждого члена клуба год оказался успешным. Например, ОАО «Дальприбор» освоило инновационную технологию по выпуску светодиодов, приморские связисты выстроились под новый бренд «Ростелеком», оборонщики получили наконец стабильный госзаказ, энергетики приросли мощностями…

И все вместе приморские «крупные» нарастили объемы товаров и услуг. Ведь и сегодня около 100 предприятий Приморского края формируют 75% бюджета края и муниципалитетов. Не случайно поздравить членов клуба с Новым годом пришли руководители мэрии и городской думы Владивостока, председатель отделения ПФР Александр Масловец. И активизация клуба связана не только с приходом нового руководителя, но и с желанием налогоплательщиков играть более весомую роль в стратегии развития Приморья. http://www.zrpress.ru/zr/2011/75/50171/?print=Y

10.            Федералы в регионе

14 апреля 2011 года в Министерстве регионального развития России под председательством Министра регионального развития Российской Федерации В. Ф. Басаргина состоялось XV заседание Координационного совета по развитию г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе в формате видеоконференции Москва – Владивосток. На заседании рассмотрены вопросы, связанные с проектированием и строительством объектов саммита, финансируемых полностью за счет внебюджетных источников.

http://www.minregion.ru/press_office/news/1286.html

В рамках рабочей поездки 27-28 апреля 2011 года в г. Владивосток прибыл заместитель Министра регионального развития Российской Федерации Роман Панов, который

ознакомился с ходом строительства аэровокзального комплекса аэропорта «Кневичи» и реконструкции морского фасада г. Владивостока, осмотрел мостовой переход через пролив Босфор Восточный, полигон по переработке твердых бытовых отходов, строительство транспортного моста из г. Владивостока на остров Русский, где посетил

объекты Дальневосточного федерального университета, также проинспектировал ход  работ по прокладке газопровода с материковой части г. Владивостока на остров Русский. http://www.minregion.ru/press_office/news/1309.html

Полномочный представитель президента РФ в ДФО Виктор Ишаев побывал на острове Русский, где осмотрел корпуса Дальневосточного федерального университета. В поездке его сопровождал губернатор края Сергей Дарькин. В рамках подготовки доклада Дмитрию Медведеву полпред побывал на стройплощадке аэровокзального комплекса аэропорта «Владивосток», ознакомился с ходом строительства низководного моста через Амурский залив в Приморье и мусороперерабатывающего комплекса во Владивостоке.

В конце апреля Виктор Ишаев подписал распоряжение о проведении проверки соблюдения федерального законодательства по вопросам подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также формирования тарифов организациями коммунального комплекса в Приморском крае. Контрольная комиссия создана из числа сотрудников аппарата полпреда, специалистов ряда территориальных органов федеральных ведомств, а также ОАО «РАО Энергетические системы Востока», филиала ОАО «СО ЕЭС» ОДУ Востока», филиала ОАО «ФСК ЕЭС-МЭС Востока». Проверка  проводилась в рамках исполнения соответствующего поручения Президента Российской Федерации. Решение было принято и благодаря неисчесляемым жалобам жителей края, поступающим в приемные Президента и Премьер-министра РФ. http://deita.ru/politics/primorskij-kraj_27.04.2011_166346

Через полторы недели после посещения Владивостока президентом РФ Дмитрием Медведевым в столицу Приморья  вылетел Министр обороны РФ Анатолий Сердюков. Он решал вопрос передачи земель Министерства обороны городу и краю, а также проблему заселения военнослужащих в новый микрорайон Снеговая Падь. Скорая командировка Сердюкова связана с поручением Дмитрия Медведева, который в жесткой форме высказался о ситуации с передачей земель, принадлежащих Министерству обороны. Тогда Президент потребовал, чтобы министр обороны Анатолий Сердюков лично приехал во Владивосток и через две недели доложил о ситуации и путях её разрешении. Анатолий Сердюков проблему решил, подписав во Владивостоке нужные указы: Министерством обороны под объекты саммита АТЭС уже переданы 164 из 194 земельных участков. Осталось оформить всего 30. В свою очередь, первый вице-губернатор Приморского края Александр Костенко сообщил, что все необходимые решения по земельным участкам для нужд строительных объектов саммита АТЭС, приняты. http://vladnews.ru/2011/07/12/46278.html

Владивосток посещал и главный куратор строек АТЭС первый заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов. Во время рабочей поездки Игорь Шувалов посетил спортивный комплекс «Динамо», где встретился с тренерами и членами сборной команды России по легкой атлетике (спортсмены проходят акклиматизацию перед Чемпионатом мира). Первый вице-премьер отметил, что инвестиции в развитие инфраструктуры Владивостока и Приморского края будут продолжены. Далее заместитель Владимира Путина посетил стройку театра оперы и балета.

В рассматриваемый период Приморье посещал вице-спикер Государственной Думы РФ, лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Жириновского сопровождала делегация из депутатов Государственной Думы, в том числе Андрея Лугового. Цель поездки – встреча с жителями нескольких крупных городов края, обсуждение проблем и осмотр ряда объектов АТЭС.  Поездка носила агитационный характер.

8 сентября премьер-министр РФ В. Путин запустил в эксплуатацию первую очередь магистрального газопровода Сахалин-Хабаровск-Владивосток. Вместе с главой правительства в церемонии приняли участие глава «Газпрома» Алексей Миллер, первый вице-премьер Игорь Шувалов, полпред в ДФО Владимир Ишаев, губернатор Приморского края Сергей Дарькин. Газотранспортная система Сахалин-Хабаровск-Владивосток – один из первоочередных объектов Восточной газовой программы. Основная цель проекта – развитие газоснабжения Хабаровского края и Сахалинской области, а также организация газоснабжения Приморского края. Кроме того, ГТС создаст условия для поставок газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Мощность вводимого в эксплуатацию первого пускового комплекса ГТС – 6 миллиардов кубометров газа в год, в будущем же система сможет ежегодно транспортировать порядка 30 миллиардов кубометров сахалинского газа. Предусмотрена также возможность ее увеличения после запуска в эксплуатацию газопроводной системы Якутия-Хабаровск-Владивосток, по которой будут осуществляться поставки газа с Чаяндинского месторождения. Однако, как сообщают СМИ, запуск носил символический характер. После отъезда Путина энергетики честно признались: была «церемония», а заработают первые «газовые» котлы строго по плану, накануне зимы. http://vestiregion.ru/2011/09/15/vizit-putina-v-primore-chto-eto-bylo/

В сентябре Игорь Шувалов возглавил региональный список «Единой России» по Приморью на выборах в Государственную думу и в предвыборный период неоднократно совершал рабочие визиты в край, встречаясь с его жителями и посещая города и районы региона.   Он отметил, что не намерен вступать ни в одну из партий, в том числе в «Единую Россию».  Свою работу он видит в доведении до конца экономических проектов. По его словам, его позиции по некоторым вопросам немного отличаются от позиций партии. Шувалов считает себя либералом в экономике, «но в плане нравственных и политических приоритетов» придерживается «консервативных взглядов, считая, что такая система должна развиваться поступательно, без каких-либо скачков».

На встрече в Москве президент России Дмитрий Медведев поручил Игорю Шувалову продолжить рабочие поездки в Приморье.

Постоянная ссылка:
http://monitoring.carnegie.ru/2012/01/analytics/shinkovskaya-2011/